在县第五次全国经济普查领导小组会议的讲话
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2023-12-01
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同志们：
第五次全国经济普查是党的二十大后首次重大国情国力调查，既是
对上一个五年经济社会发展成效的全面体检，也是对今后五年乃至更长
一段时期经济社会高质量发展的科学指引，意义重大、影响深远。做好五
经普工作是全县经济社会发展中的一件大事，主要体现在三个方面：一
是五经普事关我县过去五年经济数据的修订，将全面调查我县产业发展
规模、布局和效益，在四经普中我县 GDP 就普增了***亿元，从而超过**、
**，为我县领跑全省农产品主产区县奠定了坚实基础。二是五经普事关
我县未来经济总量的基数，其结果将作为地区生产总值核算依据，修订
2023 年 GDP 快报数据，重新确定基数后将直接影响未来五年统计数据。
三是五经普事关我县经济结构的优化调整，有助于我们全面摸清自身家
底、精准理清短板弱项、深入挖掘潜力优势，准确把握经济运行新情况新
特征。特别是当前五经普工作面临的新形势，需要大家引起高度重视。与
以往的经济普查相比，五经普的普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求
提高、工作难度加大，主要体现在四个方面：一是首次将原来单独开展
的投入产出调查和经济普查进行整合，这也是五经普最大的特点。二是
增加了数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等内容。三是
加大了新技术的应用，支持普查对象通过网络自主报送普查数据。四是
国家统计局已将普查工作纳入统计督察内容。各级各部门必须学深悟透、
准确把握五经普的内容、方法和要求，把方案吃透、指标弄清、技术用熟，
全力应对工作中的新挑战新任务。
目前，全县正在积极开展市场主体培育攻坚行动和五经普单位清查
摸底工作，从前期工作开展情况来看，还存在一些急需高度关注的问题
一是思想重视程度不够。在前期推进过程中，个别单位还没有完全认识
到五经普工作的重要性、任务的艰巨性、时间的紧迫性，依然存在惯性思
维和路径依赖，“等、靠、盼、推”思想严重。具体来讲，“等”，比如县
上下达了市场主体培育任务后，个别单位不去主动分析任务、研究方法
而是在等上级开会安排。“靠”，比如个别单位还存在“经济普查是统
计局的事，与自己关系不大”的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至
对统计局提出的意见建议也不认真研究落实。“盼”，比如个别单位对
本地区本行业市场主体培育壮大工作，不去主动作为找潜力，而是被动
躺平等增量。“推”，比如在一三产业、二三产业整合发展进行主副分离
上存在推诿扯皮现象。二是竞争态势十分激烈。****年，我县 GDP 在全市
的占比为**.*％，二三产业企业法人数占比为**.*％，经过*年发展，**
**年我县 GDP 在全市的占比达到**.*％，但去年我县市场主体总数在全
市的占比仅有**.*％，低于 GDP 总量占比*.*个百分点，**、**的市场主
体占比为*.*％、*.*％，分别高于 GDP 总量占比*.*、*.*个百分点。从去
年市场主体发展数量来看，**增长**.*％、居全市第一，去年底**有企
业单位****个，仅比**少***个，但**GDP 总量只有**的**％，由此可见，
我县市场主体发展已经明显落后。三是重点工作攻坚力度不够。刚才**县
长已经提到，从前期工作开展情况来看，市场主体培育工作还存在发展
不平衡、行业主体培育存在难点、数据质量不高等问题。各级各部门要牢
固树立大局意识、责任意识、创新意识，积极主动承担五经普各项工作任
务，密切配合、协同作战，真抓实干、攻坚克难，以高度的责任感和使命
感把各项工作做扎实、做到位，全力以赴推动五经普工作提质增效。下面，
我强调几点意见。
一要加大市场主体培育力度。根据普查方案，在确保真实的前提下，
普查对象越多越好、数据越大越好。要全力做大增量。持续开展“*＋*＋
*”“*＋*”“转企升规”专项攻坚行动，深挖产业融合潜力，培育更多
市场主体（比如，可以从一产企业剥离二产加工企业和三产批发、零售
及餐饮企业）；加大转企升规力度，用好助企纾困系列政策措施（比如
可以做好 KTV、加油站等入统工作，及时打消企业疑虑，落实好税收政
策）；进一步优化营商环境，增强企业投资意愿，加大企业招引力度，
通过“内生增量、外引新量”，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺
天盖地”、微型企业及个体户“枝繁叶茂”的良好格局。要全力提升质量。
以四经普为例，我县 GDP 在四经普后调整为***.*亿元，比快报数增加**.
**亿元，其中，二三产业企业法人实现增加值***亿元，占二三产业增加
值的**.*％，企业质量的重要性可见一斑。因此，大家要学懂弄通行业
增加值核算办法，高度关注企业报表中参与核算增加值的关键指标，比
如本年折旧、营业利润、应交税金及附加、应交增值税、应付职工薪酬等，
摘要：
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同志们：第五次全国经济普查是党的二十大后首次重大国情国力调查，既是对上一个五年经济社会发展成效的全面体检，也是对今后五年乃至更长一段时期经济社会高质量发展的科学指引，意义重大、影响深远。做好五经普工作是全县经济社会发展中的一件大事，主要体现在三个方面：一是五经普事关我县过去五年经济数据的修订，将全面调查我县产业发展规模、布局和效益，在四经普中我县GDP就普增了***亿元，从而超过**、**，为我县领跑全省农产品主产区县奠定了坚实基础。二是五经普事关我县未来经济总量的基数，其结果将作为地区生产总值核算依据，修订2023年GDP快报数据，重新确定基数后将直接影响未来五年统计数据。三是五经普事关我县...
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