在全市基层治理模式创新工作观摩会上的交流发言
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2023-12-01
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同志们：
为有效破解基层治理难题，提升居民幸福感、获得感、归属
感，近年来，我县聚力打造“红色业委会”，通过夯实红色堡
垒，激活红色引擎，凝聚红色力量，实现了社区由乱到治的蝶
变，打通了基层治理“神经末梢”，居民幸福指数节节攀升，
让党建引领下的基层治理模式在社区焕发了新活力。根据会议安
排，现将有关工作进展情况汇报如下：
突出组织领航，织密网格化治理“新版图”。我县牢固树立
“一盘棋”思想，以网格化治理为依托，将红色业委会的作用
发挥同党建工作紧密相连，织密社区治理“一张网”。组织保障
强引领。由县委组织部、县住房保障中心牵头，组建红色业委会
建设专班，印发《县提升业主委员会履职能力二十条措施》，明
确红色业委会核心要素，强化党组织对红色业委会组建、履职全
过程的指导监督。落实社区“两委”成员和红色业委会成员双向
交叉任职制度，解决物业企业、居委会、业委会在服务管理过程
中沟通难、协调难、落实难的问题，更好服务中心、保障大局。全
县共有 56 名业委会主任、26 名物业企业负责人进入社区“两
委”兼职。人员选任强把关。坚持关口前置，严把业委会人选质
量，注重推选综合素质好、群众威信高、责任心强的党员干部参
与红色业委会组建。全面落实“三优先、一规定、一把关”制度，
细化“十不进”负面清单联审细则，优先在退休的科级干部、在
职的党员骨干、社区网格员中推选业委会主任，规定业委会中党
员比例不少于 50%，人选资格由社区党组织严格把关。“红色网
格”强治理。红色业委会成立后，不断细化社区网格，由业委会
主任担任总网格长，其他成员分别包靠楼栋，担任网格长，并
积极引导辖区党员志愿者担任兼职网格员，做好社区“微治
理”工作，将党建网格与治理网格相融合。目前全县共有 184 名
党员骨干、138 名团青骨干进入业委会，业委会中党员占比达到
57%，奠定了业委会的“红色属性”。
优化运行机制，跑出规范化管理“加速度”。聚焦业委会运
转难题，我县持续铺路搭台健全机制，确保红色业委会班子运
行有序、成员各司其职、小区管理有章可循，助推规范化、专业
化、高效化运行。搭建多方协同平台。全域推进红色业委会融合
议事厅建设，致力打造“社区党工委+结对共建单位＋居委会+
物业企业+红色业委会”五方联动议事协商体系，每月轮流牵头
召开党建联席会议，协商解决物业管理、环境卫生、垃圾分类、
车辆管理等公共事务和居民诉求，构建常态化矛盾化解机制。完
善规范履职机制。积极探索红色业委会专业化管理，实行“一处
四组”运行模式，即在业委会内部细分秘书处、建设管理组、法
规财务组、沟通协调组、文体活动组，负责人均由业委会成员担
任，各自吸纳 3—7 名业主代表参与相关工作，有效提升了红色
业委会的号召力和执行力。突出全链管理，健全业委会接待、小
区维修监管、财务管理、绩效考核等十余项工作制度，定期公开
业主大会议事规则、维修资金使用、经费开支等信息。红色业委
会每月向社区党组织汇报工作，就重难点问题协商讨论。每半年
召开一次业主代表大会，社区党组织收集业主对红色业委会履
职能力、服务水平的全方位评价，及时反馈并督促整改，全面破
解业委会履职监管“放任自流”难题。健全激励保障制度。组织
开展红色业委会星级评定系列活动，每年评选“十佳红色业委
会”，召开授牌表彰大会并给予资金奖励。按照“分类分批”原
则，定期组织红色业委会成员能力素质提升轮训班，开展基础
党务知识、“红色物业”等专题培训，提升红色业委会成员的党
性修养、专业知识和履职能力。今年以来，已开展3 期红色业委
会专题培训班，培训业委会成员 322 人，实现全覆盖。
摘要：
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同志们：为有效破解基层治理难题，提升居民幸福感、获得感、归属感，近年来，我县聚力打造“红色业委会”，通过夯实红色堡垒，激活红色引擎，凝聚红色力量，实现了社区由乱到治的蝶变，打通了基层治理“神经末梢”，居民幸福指数节节攀升，让党建引领下的基层治理模式在社区焕发了新活力。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：突出组织领航，织密网格化治理“新版图”。我县牢固树立“一盘棋”思想，以网格化治理为依托，将红色业委会的作用发挥同党建工作紧密相连，织密社区治理“一张网”。组织保障强引领。由县委组织部、县住房保障中心牵头，组建红色业委会建设专班，印发《县提升业主委员会履职能力二十条措施》，明确红色业委会核...
分类：讲话发言
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