弘扬新时代“枫桥经验” 纠纷多元化解法治化浅析
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2023-12-01
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“枫桥经验”既是我国政法综治战线上的一面旗帜，也
是具有鲜明中国特色基层社会综合治理的金名片。新时代
“枫桥经验”蕴含了丰富的法治元素，与纠纷多元化解机制
之间存在着密切的内在联系。中国特色社会主义新时代既是
全国人民团结奋斗、民族凝聚力日益增强的时代，也是多元
社会矛盾交织叠加、国家治理能力不断面临挑战的时代。实
现中华民族伟大复兴的中国梦，必须直面新时代的多元社会
矛盾，坚持以法治化解机制取代人治化解机制。究其着力点，
一是加强重点领域的风险评估，完善化解多元社会矛盾的立
法机制;二是坚持以人民为中心的政治立场，完善化解多元社
会矛盾的执法机制; 三是践行公平正义的价值原则，完善化
解多元社会矛盾的司法机制; 四是建设社会主义法治文化，
完善化解多元社会矛盾的普法机制。
“枫桥经验”是植根于中国基层社会中专群结合的治理
经验。它通过发动群众、依靠群众和服务群众及时预防和化
解基层矛盾，提高社会治理水平。中国特色社会主义进入新
时代，“枫桥经验”的内涵不断丰富和完善，从基层治理经
验发展为依法治理的典型模式，对构建具有中国特色的矛盾
纠纷多元化解机制有重要的借鉴和参考意义。
一、新时代“枫桥经验”与矛盾纠纷多元化解机制
（一）“枫桥经验”的时代传承与实践发展 20 世纪 60
年代初，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众在社会主义教育运
动中创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的
“枫桥经验”， 取得了良好的社会效果。毛泽东同志于
1963 年 11 月对此作出批示，充分肯定了“枫桥经验”，并
提出“要各地仿效，经过试点，推广去做”。
习 近 平 总 书 记 对 坚 持 和 发 展 “ 枫 桥 经 验 ” 高 度 重 视 ，
2003 年主政浙江时就不断创新和发展“枫桥经验”，2013
年 10 月 9 日，习近平总书记为纪念毛泽东同志批示“枫桥
经验”50 周年大会又再次专门作出重要指示，强调“枫桥经
验”意义重大，是坚持和贯彻党的群众路线的好经验。五十
多年来，“枫桥经验”历久弥新，在坚持中不断发展，在变
化中不断创新，焕发出强大的生命力。
“枫桥经验”是诞生于特定地域的基层社会治理具体实
践。随着中国特色社会主义进入新时代，“枫桥经验”内涵
在不断发展与完善，在以下方面出现了新的变化：一是基本
理念发生变化，逐渐发展为以人民为中心的工作理念，不局
限于维护社会和谐稳定为宗旨；二是转变为一种基层社会治
理的新模式，而不仅仅是基层预防化解矛盾的具体做法；三
是从群防群治转变为“三治融合”的基层社会治理机制；四
是增加了心防的内容，健全了“人防、物防、技防和心防”
的社会风险防控体系转变；五是基本方式发展成为了智慧治
理；六是目标价值从“社会治安”转变为“大平安”。正是
这些变化赋予了“枫桥经验”丰富的时代内涵与时代特征，
与中国特色社会主义法治发展和法治中国的推进相一致。由
此，新时代“枫桥经验”这一与时俱进的法治概念应运而生。
摘要：
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“枫桥经验”既是我国政法综治战线上的一面旗帜，也是具有鲜明中国特色基层社会综合治理的金名片。新时代“枫桥经验”蕴含了丰富的法治元素，与纠纷多元化解机制之间存在着密切的内在联系。中国特色社会主义新时代既是全国人民团结奋斗、民族凝聚力日益增强的时代，也是多元社会矛盾交织叠加、国家治理能力不断面临挑战的时代。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须直面新时代的多元社会矛盾，坚持以法治化解机制取代人治化解机制。究其着力点，一是加强重点领域的风险评估，完善化解多元社会矛盾的立法机制;二是坚持以人民为中心的政治立场，完善化解多元社会矛盾的执法机制;三是践行公平正义的价值原则，完善化解多元社会矛盾的司法机制;四是...
分类：精选专题
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