经验材料：多措并举推进“撂荒地”整治
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2023-12-01
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X 县深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精
神，坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障
粮食安全的重要抓手，从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用
途管制等制度，因地制宜、分类施策，扎实推进耕地种植苗木
清理和撂荒地整治，不断提升土地资源利用效率。
一、统筹谋划“聚合力”。深化思想认识。深入学习贯彻
习近平总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神，
全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署，从践行“两个维
护”的高度，深刻认识守牢耕地红线的极端重要性，切实扛起
坚守耕地红线的政治责任，严格执行耕地保护制度，把耕地保
护摆在更加突出的位置，牢固树立依法用地、节约用地意识，
严守耕地保护红线和粮食安全底线。强化组织领导。成立县、
乡、村农村撂荒地专项整治工作领导小组，全面负责耕地保护
安排部署、统筹协调、督查指导等工作，制定印发《X 县 X 年春
季撂荒地专项整治工作实施方案》，在对照“三调”数据排查
摸底的基础上，持续开展“撂荒地”核实排查工作，真正做到
全覆盖无死角，不落一户、不漏一块，全面加强耕地保护力度。
压紧压实责任。建立“县级统筹协调、部门牵头负责、乡镇全
面落实”工作机制，层层传导责任压力，各乡镇按照“主要领
导包片、分管领导包村、乡村干部包地”的要求，大力推行耕
地保护网格化管理，将耕地和基本农田保护范围、面积、责任、
措施全部靠实到干部、细化到村组、落实到农户，构建形成了
齐抓共管、全员参与的耕地保护体系。
二、精准摸排“明底数”。广泛宣传动员。组织专业技术
人员深入村组农户、田间地头为群众讲解《基本农田保护条
例》《土地管理法》《农村土地承包法》。充分利用县电视台、
门户网站等网络媒体平台发布《严禁耕地撂荒和加强粮食生产
公告》，广泛宣传土地保护法律法规和国家耕地保护政策要求，
号召群众充分认识耕地撂荒问题的严重性，提高珍惜土地、用
好耕地、保护耕地的自觉性，积极组织开展耕地复耕复种工作。
全面摸清底数。骋请专业技术人员将“三调”卫星图、退耕还
林图、土地确权航拍图进行对比，以村为单位制作出撂荒地图
斑，指导各乡镇进行核实摸排。全县共摸排撂荒地面积 X 亩
（其中，确权承包地撂荒 X.X亩、永久基本农田撂荒 X.X亩、
粮食生产功能 X.X亩、其他 X.X亩），涉及承包农户 X 户、图
斑地块 X 处。强化政策扶持。根据村情实际和群众意愿，按照
“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则，将耕地地力保护
补贴与撂荒地复耕情况挂钩，对积极整治和复耕撂荒地的专业
合作社、群众等经营主体，在生产物资、农机具购置等方面给
予优惠补助，对锁门户、无能力复耕撂荒地的群众，由村组集
体和专业合作社帮助复耕复种。
三、分类施策“抓整治”。坚持“宜种则种、宜经则经、
宜转则转、宜改则改”的原则，采取农户复耕一批、规模流转
一批、委托代管一批、集体助耕一批“四个一批”复耕措施，
着力推进 X 年全县下剩的X亩撂荒地实现应耕尽耕、应种尽种
动员农户自发耕种。抢抓春季耕种有利时节，动员群众及时对
摘要：
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X县深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神，坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度，因地制宜、分类施策，扎实推进耕地种植苗木清理和撂荒地整治，不断提升土地资源利用效率。一、统筹谋划“聚合力”。深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署，从践行“两个维护”的高度，深刻认识守牢耕地红线的极端重要性，切实扛起坚守耕地红线的政治责任，严格执行耕地保护制度，把耕地保护摆在更加突出的位置，牢固树立依法用地、节约用地意识，严守耕地保护红线和粮食安...
分类：精选专题
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