经验做法：坚持问题导向 力破发展瓶颈 以区域党建共同体助推乡村全面振兴
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2023-12-01
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xx 镇是纯移民乡镇，辖 14 个村、2 个社区，常住人口
6.8 万余人。近年来，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记视
察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持党建引领乡村振兴，深
入实施基层党组织建设提质增效工程，组建区域党建共同体，
倾力破解组织引领、队伍建设、产业发展、基层治理等方面
的堵点难点问题，以高质量党建赋能高质量发展。
以组织联建增强乡村振兴牵引力。我们深知“众人拾柴
火焰高”的道理，积极转变就村抓村固化思维，摸索“协同
作战”的发展之路，整合全镇 14 个村集体经济合作社组建众
志成联合社，成立“联合党委”，立足电商直播、枸杞种植
等产业，下设 6 家全资子公司，打造“镇党委十联合党委十
子公司党支部”为主框架的党建共同体。细化明确联合党委
执行上级决策、引领基层治理等 6 项主要职能以及区域产业
谋划、社情民意收集等 8 项具体职责，建立“子公司党支部
提议、联合党委审核把关”项目申报机制，联合党委在共同
体运行中的话语权进一步提升。建立联席会议、民主议 事、
分工负责、联动攻坚、定期通报“五项制度”，实行“队伍
联管、发展联抓、活动联办、服务联享、治理联动的“五联
机制”，强化有场所、有人员、有规划、有经费、有考核的
“五有保障”，为共同体集中力量办大事、办实事、办好事
凝聚起强大合力。
以人才联育增强乡村振兴支撑力。我们切身感受到，乡
村振兴归根结底需要各类人才来推动。我们探索实行乡村干
部联动联用机制，由镇党委副书记兼任联合党委书记，优选
20 名村干部进入联合社、子公司任职锻炼，在实践中提升能
力素质。深入挖掘产业带头人 xx 名、后备干部 xx 名，择优
选拔致富带富能力强、示范作用好的人员充实到子公司中，
担任职务或协助实施项目，借力“导师帮带制”工作，推动
30 余名产业带头人“转型”为后备干部，13 名后备干部进入
村“两委”班子，乡村振兴人才队伍得到优化升级。“协商
派单式”发动驻村干部争取项目 18 个，资金263万元;扎实推
行县委部署的金融系统人员挂职村党组织副书记工作，8 名挂
职副书记为共同体和群众办理惠农助农贷款 5300 万元，同比
增长21.6%;开展金融知识讲座、预防电诈培训 30 余场次，截
至目前，9个挂职试点村均未出现电诈类案件。
以产业联兴增强乡村振兴驱动力。我们在实践中越发觉
得，产业规模化发展才能可持续，村集体经济和群众“双增
收”才能有未来。联合党委以长山湖村为试点，引进企业发
展黄粉虫养殖产业，建立集养殖、加工、包装、销售、出口
为一体的产业体系，村集体经济经营性收益实现6倍增长。
因具有投入少、周期短、门槛低等特点，联合党委采取向县
上争取政策补贴、免费提供技术服务、与农户签订幼虫育肥
回收协议等措施，推动 300 户群众家庭化养殖，年内可实现
户均增收 2.8 万元以上，“小虫子大产业”得到广泛认可。
秉持“强村带弱村、一个都不落”的理念，指导各公司承揽
业务运营增收，石喇叭、元丰等村成立的文化传媒公司承办
摘要：
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xx镇是纯移民乡镇，辖14个村、2个社区，常住人口6.8万余人。近年来，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持党建引领乡村振兴，深入实施基层党组织建设提质增效工程，组建区域党建共同体，倾力破解组织引领、队伍建设、产业发展、基层治理等方面的堵点难点问题，以高质量党建赋能高质量发展。以组织联建增强乡村振兴牵引力。我们深知“众人拾柴火焰高”的道理，积极转变就村抓村固化思维，摸索“协同作战”的发展之路，整合全镇14个村集体经济合作社组建众志成联合社，成立“联合党委”，立足电商直播、枸杞种植等产业，下设6家全资子公司，打造“镇党委十联合党委十子公司党支部”为主框架的党建共同体...
分类：精选专题
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