关于国有企业和社会资本参与乡村振兴的问题及对策研究报告
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2023-12-02
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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是全面建成小康
社会的重大战略部署，为农业农村改革发展指明了方向。乡村振
兴战略需要全社会共同努力，才能实现预期目标。国有企业承担
着重要的社会责任，应当义不容辞地参与到乡村振兴战略中来。
而社会资本在经济社会发展中也发挥着重要的作用，社会资本
的进入，一方面可以弥补资源投入不足的问题，另一方面还可
以引进先进的管理理念、高端的农业技术，形成“政府主导、国
有企业和社会资本投入、农民主体”的模式，从而更深入地发掘
农村现有的农业资源，赋予农产品更大的附加值，并引进收益
更大的农产品，从而实现双向增收。因此，引导国有企业和社会
资本发挥自身拥有的各种资源优势，并结合政府的各种政策支
持，才能够从根本上助力乡村振兴的实现。
一、国有企业和社会资本参与乡村振兴的必要性
作为实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，乡村振兴
战略的深入实施正在中国大地上画就了一幅幅生机勃勃的奋进
画卷。*省多年来高度关注“三农”问题，通过历届政府及人民
群众的共同努力取得了明显的成效。现阶段，*省乡村振兴工作
已经进入到快速推进阶段，单单依靠政府的力量不足以支撑相
关工作，因此，应当鼓励具有雄厚财力资源、技术资源、人才资
源的国有企业和社会资本参与到乡村振兴工作中来。一方面，鼓
励国有企业和社会资本参与*乡村振兴，有助于引入更多的资源，
以满足乡村振兴发展的各种资源需求；另一方面，也是实现企
业与农民主体优势互补、发掘农村内在发展力量、企业践行社会
责任的重要途径。
（一）有助于引入更多资源
*乡村振兴投入需求巨大，特别是基础设施建设、高标准农
田建设、农机购置与补贴等项目，例如，基础设施项目资金都在
数千万元以上，仅靠政府的财政支持是远远不足的。基于该问题，
*国有企业及社会资本能够结合企业实际情况并结合具体产业政
策实现帮扶工作，同时为企业带来新的利润增长点。为实现乡村
振兴并响应国家号召，*省国有企业和社会资本力量积极参与乡
村振兴工作。*省土地资源丰富，但农民主体缺乏对现有资源的
充分利
用的意识和发展理念，且建设乡村振兴的项目都需要大量
的财力投入，仅仅依靠财政资金投入，远远跟不上乡村振兴的
建设脚步，从而影响实现乡村振兴的进度。通过引入外界资本的
力量，可以利用企业自身的资金资源进行建设，如建立集中住
宅、美化人居环境等。除此之外，企业力量的加入可以引进更有
效的资金使用规则，提高资金的使用效率。
（二）可以优势互补
国有企业和社会资本参与乡村振兴，可以实现参与方与农
村共同发展、优势互补。*乡村与国有企业和社会资本具有不同
的优势。从乡村看，*作为我国重要的粮食种植大省，土地及劳
动力具有较大的优势。从 2022 年*省农业厅数据可知，*省粮食
种植面积常年稳定在*.*亿亩以上，外出务工人数达到**万人以
上，土地资源及劳动力、农产品都是*省发展的重要优势。正是
由于具有重要的地理及劳动力优势，*省农产品的附加值研究更
具有实际价值。此外，由于*省具有浓厚的文化底蕴，可结合每
一个村庄的实际情况，发掘其独特的文化优势。由于*的乡村既
具有可耕地又具有大量成片的宅基地资源，可以充分利用这一
地域优势发展休闲、娱乐、农业相结合的观光产业。然而，由于
农村集体缺乏相关的专业知识和实际经验，政府又缺乏足够的
精力和财力对农村的有利资源进行整合，导致*现有资源不能得
以充分利用。而参与方具有的资金、人力以及市场资源，恰恰是
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党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会的重大战略部署，为农业农村改革发展指明了方向。乡村振兴战略需要全社会共同努力，才能实现预期目标。国有企业承担着重要的社会责任，应当义不容辞地参与到乡村振兴战略中来。而社会资本在经济社会发展中也发挥着重要的作用，社会资本的进入，一方面可以弥补资源投入不足的问题，另一方面还可以引进先进的管理理念、高端的农业技术，形成“政府主导、国有企业和社会资本投入、农民主体”的模式，从而更深入地发掘农村现有的农业资源，赋予农产品更大的附加值，并引进收益更大的农产品，从而实现双向增收。因此，引导国有企业和社会资本发挥自身拥有的各种资源优势，并结合政府的各种政策...
分类：精选专题
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时间：2023-12-02
