互联网医疗需“因症施方”
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2023-12-02
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侵权投诉
随着互联网医疗的发展,在线上寻求健康咨询与问诊成为越来越多人
的选择。作为线下问诊的有效补充,互联网医疗释放了线下医疗资源,
为不少患者提供了便利,患者不需要再跑腿排队,只需借助网络就能进
行诊疗,因此广受欢迎。今年 3 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》,明确提出完善“互联网
+”医疗服务。近几年,远程医疗协作网覆盖众多医疗机构,大量医院开
始提供线上服务。然而,随着其蓬勃发展,互联网医疗行业也暴露出一
系列问题,如提供虚假医疗咨询服务;没有接诊却不退款,问诊价格缺
乏标准;开处方药不开处方,审核环节形同虚设;患者信息存在泄露风
险,或被利用实施诈骗等现象,需要法律为此开出“处方”。±
近年来,为规范互联网医疗行为,《互联网诊疗管理办法(试行)》
《互联网医院管理办法(试行)》《远程医疗服务管理规范(试行)》等规
范性文件陆续出台。尤其是 2022 年 6 月国家卫健委、国家中医药管理局联
合制定的《互联网诊疗监管细则(试行)》,针对互联网医疗中处方审核、
隐私保护、诊疗质控等社会关注点作出了较为详细的规定。在地方立法层
面,上海、安徽、海南等地也出台了相关的管理办法。这些规范有利于推
动互联网医疗的规范发展,但是在有效遏制互联网医疗乱象方面仍然不
尽如人意。±
首先,相关立法从整体上来说,层级都比较低,具体内容较为宽泛,
针对性和操作性不强,缺乏对跨地区、跨省份的互联网医疗机构的规范。
且随着实践的快速发展,一些法规面临着“老办法解决不了新问题”的
困境。±
其次,在监管层面,存在监管职能交叉、责任主体不明确的情况。例
如,根据《互联网诊疗监管细则(试行)》的规定,互联网医疗的监管部
门是省级卫生健康主管部门,但根据《互联网医院管理办法(试行)》的
规定,互联网医疗的监管部门则是省级卫生健康主管部门和办理互联网
医院登记的卫生健康主管部门。这样的规定可能导致出现地区行政机关
和相应的职能部门之间的推诿现象,从而影响监管效果。±
再次,事故责任难界定,患者维权难度大。与传统医疗侵权案件相比,
互联网医疗侵权案件涉及的侵权主体较多,目前的立法对医院、平台、患
者的责任划分并不明确,不少患者在遭遇侵权后难以及时寻求法律救济
±
最后,数据安全存忧,个人隐私保护不易。互联网医疗平台掌握和保
存了海量的个人隐私数据,特别是病历、诊断结果等特殊信息。虽然目前
各大平台都在不断改进和完善保密技术及措施,但患者个人信息仍存在
被窃取、篡改,甚至被出售的风险,关于线上医疗隐私保护,法律规定
仍存在不少空白。±
针对上述问题,需进一步加强对互联网医疗行业的法律规制,构建起
健康、安全和可持续的互联网医疗生态系统,在为公众提供优质医疗服
务的同时,更有效地保障公众的健康和权益,既让医疗卫生事业的发展
通过网络信息技术的应用而焕发新生,又确保这种新医疗形态的规范有
序。±
完善行业法律法规。建立完善的法律框架是规范互联网医疗的基础。
针对互联网医疗监管依据不足的问题,应当在总结经验的基础上,尽快
制定专门的行政法规或规章,整合现有的规范性文件,消除它们之间存
在的重复和冲突,从而为行政监管提供明确法律依据。在内容上,要明
确医疗服务提供者的准入要求、医疗技术和设备的安全规范、平台运营的
法律义务、电子处方管理、隐私和个人信息保护等内容,不仅要规定政府
监管、行业监管、社会监督等多方监督主体责任,还要确立政府、企业、医
院等主体权利义务,更要对医患用户主体的权益予以针对性的保护。±
加强行政监管力度。网络仅仅提供了一种技术和信息手段,并没有改
变医患双方的医疗关系和法律关系。监管部门应该像监管线下医疗服务
一样,严格监管线上的医疗服务。相关主管部门要依据现有规定积极履
职尽责,清除网上健康咨询虚假广告、虚假服务等,对于冒用医生名义
“自导自演”者,以及纵容、鼓励造假的医疗信息平台,严肃追究其法
律责任。同时,监管部门要严格建立行政许可制度,完善当地互联网问
摘要:
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随着互联网医疗的发展,在线上寻求健康咨询与问诊成为越来越多人的选择。作为线下问诊的有效补充,互联网医疗释放了线下医疗资源,为不少患者提供了便利,患者不需要再跑腿排队,只需借助网络就能进行诊疗,因此广受欢迎。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》,明确提出完善“互联网+”医疗服务。近几年,远程医疗协作网覆盖众多医疗机构,大量医院开始提供线上服务。然而,随着其蓬勃发展,互联网医疗行业也暴露出一系列问题,如提供虚假医疗咨询服务;没有接诊却不退款,问诊价格缺乏标准;开处方药不开处方,审核环节形同虚设;患者信息存在泄露风险,或被利用实施诈骗等现象,需要法律为此...
分类:公文写作
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时间:2023-12-02

