研讨发言：坚定正确政治方向 增强人大监督实效
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2023-12-02
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刚才大家围绕聚焦区委中心工作找准人大监督工作的切入点，
切实做到正确监督、有效监督、依法监督，增强人大监督实效等
方面进行了交流研讨发言，大家讲得都很好，提出了许多很有
建设性的意见。总体感觉有以下几个方面的体会。
一是对人大工作的政治站位有了更加自觉的坚持。交流研讨
中，大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是我
们一切工作的行动指南，特别是习近平总书记关于坚持和完善
人民代表大会制度的重要思想、发展社会主义民主政治的一系列
重要论述，为我们做好新时代新征程地方人大工作提供了强大
思想武器。大家都表示，要进一步加深对习近平新时代中国特色
社会主义思想的理解和领会，提高政治站位，切实增强做好新
时代人大工作的思想自觉和行动自觉，致力于在新的历史起点
上努力开开创地方人大工作的新局面。
二是对人大工作的职能职责有了更加自觉的担当。按照高质
量发展主题的要求，推进“四保一发展”目标任务落实、谱写新
征程上中国式现代化新篇章，是当前和今后一个时期发展的大
局。大家在交流中表示，人大及其常委会作为自觉坚持中国共产
党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担
负宪法法律赋予神圣职责的工作机关、同人民群众保持密切联系
的代表机关，必须敢于担当、善于作为，紧扣发展大局，紧贴民
生热点，依法履行职责，在实际工作中切实做到提高参与立法
的质量，增强监督的实效，密切同人大代表和人民群众的联系，
在推动高质量发展中更加到位地发挥职能作用。
三是对人大工作的改革创新有了更加自觉的谋划。在交流研
讨中，大家都普遍感到，新形势下人大制度、人大工作面临许多
新课题，人大工作中也存在不少突出问题和薄弱环节，必须与
时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。大家表示，要结合
次主题教育，进一步增强适应形势发展变化的政治自觉，大胆
探索，勇于实践，不断提高人大工作的科学化、专业化水平，推
动人大制度与时俱进、人大工作创新发展。
当前正是全年各项工作收尾的关键阶段，同时也要提早谋划明
年的工作。下面就围绕此次研讨主题，增强人大监督实效，我再
强调几点意见：
第一，把准监督方向。习近平总书记指出，方向是第一位的
问题。红军过草地的时候，炊事员一起床，不问今天有没有米煮
饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一
名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。人民代表大会制度
作为根本政治制度，决定了人大监督工作必须始终坚持正确的
政治方向。首先要始终坚持党的领导。这是人大监督工作最重大
的政治原则，也是最根本的政治保证。党通过人民代表大会制度，
在国家政治、经济、社会生活中发挥总揽全局、协调各方的领导
核心作用，保证党领导人民有效治理国家，保证党的路线方针
政策和各项决策部署得到全面贯彻和有效执行。因此，我们一切
监督工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执
政地位，有利于区委决策部署的有效落实。这就要求我们监督议
题的选择要紧扣区委中心任务，监督的目标是推动区委决策部
署的落实。其次要落实重大事项请示报告制度。事前，我们监督
议题的选择确定要及时按程序向区委请示报告。我们每年常委会
的要点都是要提请区委常委会审议同意的。事中，我们对开展监
督议题实施过程存在的重大问题要及时向区委请示报告。比如，
国民经济和发展计划、预算、决算等监督，今年对十四五规划纲
要实施中期评估等工作，都是先提请区委常委会审议后，经区
委同意才提请人大常委会会议审议决定。事后，我们形成的重要
的审议意见、视察意见等都以专刊的形式向区委报告。全链条、
全过程向区委请示报告，使人大工作始终与区委工作同频共振、
协调一致，确保始终保持正确的监督方向。
摘要：
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刚才大家围绕聚焦区委中心工作找准人大监督工作的切入点，切实做到正确监督、有效监督、依法监督，增强人大监督实效等方面进行了交流研讨发言，大家讲得都很好，提出了许多很有建设性的意见。总体感觉有以下几个方面的体会。一是对人大工作的政治站位有了更加自觉的坚持。交流研讨中，大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们一切工作的行动指南，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展社会主义民主政治的一系列重要论述，为我们做好新时代新征程地方人大工作提供了强大思想武器。大家都表示，要进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领会，提高政治站位，切实增强做好新时代人大工作...
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