在2023年应对突发公共卫生事件调研座谈会上的汇报发言
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2023-12-04
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各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就全县突发公共卫生事件应急管理工作开展
情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）指挥体系高效运转。始终坚持预防为主、防治协同，平战结合
原则开展重大突发公共卫生事件应急处置。持续完善三台县公共卫生事
件指挥部工作规则和运行机制。不断优化调整县突发事件卫生应急专家
咨询委员会，充分发挥各类专家的决策、咨询作用，健全完善公共卫生
风险评估、研判、决策机制。继续推动全县疾控机构与城乡社区联动工作
机制落实落地，已成立***个公共卫生委员会，基本形成“科学、完善、
高效”的突发公共卫生事件防控体系。
（二）疾控体系不断强化。县级疾控机构利用“中国疾病预防控制
信息系统”“食品安全风险评估平台”加强疫情信息收集和分析研判，
适时发布预警信息，全县乡镇卫生院均建立发热门诊（哨点诊室），建
有**家食源性疾病监测网络机构，对各类突发公共卫生事件实行动态监
测，同时落实有专人负责法定传染病和突发公共卫生事件网络直报等信
息报告，确保事件早发现、早控制、早报告、早处置，
（三）医防体系不断健全。全面整合预防保健、健康教育、基本医疗
等综合性功能，优化资源配置，以县人民医院和县中医院为支点做优县
级医疗卫生中心，以*个中心卫生院为圆点做大县域医疗卫生次中心，以
**个建制乡镇驻地卫生院为基础做强建制乡镇卫生院，累计培育引进技
术人才**名，强化服务能力。开展医务人员“乡聘村用”，夯实乡村网
底，强化队伍建设。加强公卫医师临床培训，探索建立退休医务人员人
才储备库，完善应急动员机制。建有法治宣传示范阵地持续强化卫生应
急法治保障。
（四）应急能力全面提升。全县共备救护车**辆（城区**辆，镇乡*
*辆，民营备用**辆），其中已安装北斗系统救护车**辆（院前急救专用
车），已形成以县紧急救援指挥分中心为中枢，*家县级医院机构为骨干，
**家镇乡卫生院为网底，部份民营医疗机构及其他性质医疗机构为补充
覆盖全县、镇乡二级急救网络体系，****年***紧急呼救共受理*****次，
有效受理*****次，救治患者*****人，出动车辆*****台次，出动急救人
员*****余人次。开展传染病防治、食源性疾病防治、疫情防控等卫生应急
培训演练**余次，线上线下累计参训*万余人次，全面提升公共卫生应急
处置能力。
（五）应急力量储备到位。组建综合性紧急医学救援队、卫生防疫队、
心理援助队等专业应急队伍共*支***人，县疾控中心、县人民医院储备
重点救治药品、医疗防护物资、卫生消杀产品等**种类、*****件应急物资，
为全县在应对重大疫情时及时、高效提供物资保障。
二、我县突发公共卫生事件处置的薄弱环节
（一）应急机制有待完善。一是部门间协作联动机制有待健全。当前
各地区各部门之间存在信息壁垒，卫生应急资源未能共享，部门间责权
关系尚不清晰，跨部门跨区域配合不顺畅，难以实现立体化全方位综合
高效处理要求。二是“哨点”监测机制还需优化。本次疫情也暴露出医疗
卫生机构管理机制、基础设施、信息化建设的一些短板，区域信息化建设
滞后，个人健康档案和诊疗信息不互通，县域医共体与所属乡镇卫生院
（社区卫生服务中心）的公共卫生权责关系不够明确，增加传染病防控
研判“失聪”的风险，无法为应急决策提供充分有力的支撑。三是保障
机制不够完善。卫生应急物资储备，常规卫生应急年度知识技能培训、演
练和宣传，突发事件的卫生应急处置等均需足额资金保障，常规卫生应
急处置经费已无法满足现实需要。
（二）基层网底不够扎实。一是专业力量亟待加强。基层疾控机构承
担着应急处置的工作职能，需要能够在基层实施公共卫生措施的应急技
术人员，特别是多学科的复合型人才，而目前疾控中心人员因待遇、编
制等原因，专业技术人员流失严重，处于人才断代断层的边缘，实际能
力与工作要求不匹配。二是公共卫生网底薄弱。基层医疗机构普遍存在运
行困难，业务用房紧张且明显老化，设施设备陈旧，历史负债沉重现象
部分医疗机构发热门诊面积不足，设置不规范，存在医院感染隐患。三
是基层服务能力不足。基层日常执行传染病防治的除公卫医生外，还有
派出所民警、学校老师和村、社区工作人员，这些都是兼职，本职工作负
担较重，应急能力和水平也参差不齐，事件处置时协调联动能力不强，
摘要：
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各位领导、同志们：按照会议安排，下面我就全县突发公共卫生事件应急管理工作开展情况汇报如下。一、工作开展情况（一）指挥体系高效运转。始终坚持预防为主、防治协同，平战结合原则开展重大突发公共卫生事件应急处置。持续完善三台县公共卫生事件指挥部工作规则和运行机制。不断优化调整县突发事件卫生应急专家咨询委员会，充分发挥各类专家的决策、咨询作用，健全完善公共卫生风险评估、研判、决策机制。继续推动全县疾控机构与城乡社区联动工作机制落实落地，已成立***个公共卫生委员会，基本形成“科学、完善、高效”的突发公共卫生事件防控体系。（二）疾控体系不断强化。县级疾控机构利用“中国疾病预防控制信息系统”“食品安全风险评...
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