在省委组织部调研党建引领基层治理座谈会上的汇报发言
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2023-12-04
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尊敬的各位领导，同志们：
党建引领城市基层治理是新时代城市基层党建的重大课题。
近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基
层治理的重要论述，坚持“大抓基层、重抓党建”的鲜明导向，
深入实施党建引领基层治理“红梅领航”计划，紧抓重点领域
和关键环节，积极探索党建引领城市基层治理的新路径，以高
质量党建引领推动基层高效能治理。根据调研座谈要求，现将有
关工作进展情况汇报如下：
坚持系统施治，绘好基层治理“路线图”。我市坚持全局观
念、系统思维，高点定位、整体谋划、协同发力，以大力度、硬举
措推进党建引领城市基层治理。坚持高点谋篇布局。强化顶层设
计，注重制度先行，先后制定出台党建引领社区治理“一核三
化”行动方案、党建引领“三治融合”基层治理机制实施方案等
制度文件；去年，市委又研究出台《关于开展党建引领基层治理
“红梅领航”计划的实施意见》，明确四个方面 16 项举措，作
为我市抓党建促治理的总抓手。同时，聚焦组织体系、治理队伍、
服务阵地、工作机制等进行全方位、立体式制度设计，配套出台
网格党建、“红色物业”、三报到三服务、党建引领“微幸福”
等 10 余项制度措施，搭建起“1+N”的制度框架体系，细化明
确党建引领城市基层治理工作的时间表、任务书、路线图。坚持
高位组织统筹。坚持“书记抓、抓书记”，把党建引领城市基层
治理作为各级党委的“一把手”工程顶格推进，推动市、市
（县）区两级全部建立由党委书记任主要召集人的领导协调机
制，构建党委统揽、条块协同、上下联动、内外融通的城市基层
治理格局。去年以来，市委常委会专题研究基层党建、抓党建促
治理工作 3 次。市、市（县）区、街道、社区四级书记分级领办基
层治理“书记项目”，建立动态化管理、节点化推进、项目化落
地工作机制，推动书记带头选题、领题、破题，以项目“小切
口”推动治理“大提升”，去年以来累计完成基层治理“书记
项目”523 个。坚持高效推进落实。分层级分领域制定党组织书
记抓基层党建工作责任清单，将党建引领城市基层治理纳入重
点任务、列入述职评议考核重要内容，拧紧责任链条。落实党建
考核“红绿指标”预警提示举措，通过年初发布明确任务、年中
跟进重点推动、年底问效强化考评，层层传导压力，推动责任压
紧压实。坚持整体推进与重点突破相结合，实施党建引领基层治
理重点项目攻坚提升行动，聚焦党建引领网格管理服务、社区物
业党建联建等 8个重点难点课题，由各市（县）区认领，开展
项目化攻坚、工程化推进、品牌化打造，形成“红邻善治”小区
党建、“精网惠治”网格党建、“红享乐居”红色物业等一批基
层治理品牌。
突出党建领治，铸就基层治理“红引擎”。我市把坚持和加
强党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，提“党建引领”
之纲，挈“基层治理”之领，着力激活基层治理的“红色动
能”。建强“治理主轴”，构建一贯到底的组织体系。坚持“塑
形”与“提能”双管齐下，完善上下贯通、执行有力的组织体系。
锻强“动力主轴”。坚持街道、社区党组织对基层治理的全面领
导，深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制，
进一步下沉治理资源，推动街道、社区从“行政末梢”向“治理
枢纽”转变，构建“街道—社区—网格（小区）—党员中心户
（楼栋长）”四级组织架构，实现组织纵向到底、横向到边、有
形有效覆盖。厚植“红色根系”。推进“支部建在网格（小区）
上”，全覆盖开展社区网格及网格党组织设置“双筛查”，推
进党建和政法综治、城管、应急、生态等各类网格“多网合一”，
采取单独或联合组建方式，共建立网格（小区）党支部、党小组
5861 个，推动社区“两委”成员、党员骨干等担任网格（小
区）党支部书记，切实把党的组织“根系”有机嵌入基层治理
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们：党建引领城市基层治理是新时代城市基层党建的重大课题。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基层治理的重要论述，坚持“大抓基层、重抓党建”的鲜明导向，深入实施党建引领基层治理“红梅领航”计划，紧抓重点领域和关键环节，积极探索党建引领城市基层治理的新路径，以高质量党建引领推动基层高效能治理。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持系统施治，绘好基层治理“路线图”。我市坚持全局观念、系统思维，高点定位、整体谋划、协同发力，以大力度、硬举措推进党建引领城市基层治理。坚持高点谋篇布局。强化顶层设计，注重制度先行，先后制定出台党建引领社区治理“一核三化”...
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