在信访积案化解座谈会上的发言提纲
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2023-12-04
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根据会议安排，下面，我就信访工作开展情况作一汇报。
习近平总书记指出：“要综合施策、下大气力处理好信访
突出问题”“要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源
头预防，夯实基层基础”。习近平总书记的重要论述，为我们
开展信访工作提供了根本遵循和基本方法。近年来，随着民主意
识和法治观念的不断增强，少数人通过信访渠道反映诉求、表达
愿望明显呈现上升趋势，也带来了很多新情况新问题，特别是
越级上访、无理上访等现象，更是牵扯了各级领导的精力，也损
害了单位的形象。为此，我们坚决贯彻落实上级关于加强信访工
作重要指示精神，上下齐抓共管、内外合心合力，有效化解信访
矛盾问题，为稳定党群关系、聚焦改革攻坚提供重要保证。
一、抓好“主体”责任，着力健全信访机制。习近平总书记
强调：“做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落
实。”这启示我们，只有建立健全制度机制，压紧压实信访主体
责任，才能强势推动信访工作。一是强化“领导责任机制”。局
党委始终把信访工作作为党委工程，成立主要领导任组长，其
他常委为组员的信访工作领导小组，每月定期开展“接访日”
活动，召开专题会议，倾听群众心声，解决现实问题.结合挂钩
帮建，常委全部沉到基层一线，广泛开展谈心交心，了解现实
困难，有力促进复杂棘手矛盾的解决，极大地温暖了民心、增强
了信心。二是强化“分级负责机制”。信访工作往往具有复杂性、
长期性等特点，问题根源杂、涉及科室多，既需要专司负责，
更需要各司其职。我们充分借鉴浙江省“最多跑一次”经验做
法，大力推行首问负责制，对群众提出的疑难困惑，指定专人
负责，第一时间给予答复、最快速度给予解决，对能够解决的
问题，做到“不过夜”。三是强化“跟踪摸排机制”。依托保卫
部门，建立信息员队伍，及时了解掌握区内基本情况.每年年
初，召开专题分析会，研究梳理“两个严重”人员，对可能上
访的人员逐一评估研判，有针对性做好教育引导工作，并加强
日常排查和随机检查，及时掌握情况，做到隐患止于未萌。
二、建好“心访”工程，着力预防信访苗头。习近平总书记
在担任上海市委书记时就强调：“信访工作是党和政府联系群
众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。”
这启示我们，做好信访工作，关键要把自己看成基层一员，把
心贴近群众，逐级建好“心访”工程，重点要处理好三个关系。
一是“上访”与“下访”的关系。我们感到，大量信访问题的根
源在基层一线，解决办法也在基层一线。只有把人民群众的冷
暖放在心上，把解决问题作为根本，才能有效防止信访问题频
发。我们吸收借鉴枫桥经验“小事不出村、大事不出乡”做法，
坚持关口前移，信访干部每日反馈隐患苗头，每周倾听现实诉
求，机关每月组织集中办公，现场答复群众疑问。全局自上而下
树立导向，自下而上收紧关口，及时发现隐患“苗头”，立即解
决问题“源头”，从而遏制信访“势头”。二是“封堵”与“疏
通”的关系。始终坚持“群众至上、服务为先”理念，设立信访
接待办公室，开通局长信箱和专线电话，并公布负责信访干部
微信，最大程度畅通群众反映诉求渠道，做到真心听诉求、真
挚给答复、真情解难题，切实把工作做到群众心坎上。常态开展
法制教育，邀请驻地司法局、律师事务所等专家进行专题授
课，讲授法律知识，解读政策规定，引导同志们学法、懂法、守
法、用法。三是“被动”与“主动”的关系。我们始终强化担当
意识，树牢为民理念，千方百计解难题，特别是主动作为，加
强与各相关部门联系，发信致函、上门协调。今年以来，法律援
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根据会议安排，下面，我就信访工作开展情况作一汇报。习近平总书记指出：“要综合施策、下大气力处理好信访突出问题”“要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础”。习近平总书记的重要论述，为我们开展信访工作提供了根本遵循和基本方法。近年来，随着民主意识和法治观念的不断增强，少数人通过信访渠道反映诉求、表达愿望明显呈现上升趋势，也带来了很多新情况新问题，特别是越级上访、无理上访等现象，更是牵扯了各级领导的精力，也损害了单位的形象。为此，我们坚决贯彻落实上级关于加强信访工作重要指示精神，上下齐抓共管、内外合心合力，有效化解信访矛盾问题，为稳定党群关系、聚焦改革攻坚提供重要保证。一、抓...
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