关于基层电子商务发展调研报告
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2023-12-25
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电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求
和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台，但基层发展电子商务仍面
临诸多挑战，亟需关注解决。
一、存在问题
一是电商氛围不浓。虽然基层将电子商务作为一种新兴业态大力培育，但受传
统思维观念影响，多数企业和商户尚处于浅层“触网”阶段，对电商的认识还存在
局限性，认为电商即是网上开店、销售产品等，对电子商务提高效率、降低成本等
诸多优势认识不足，不懂如何运用电子商务提高效益。有的企业认为电商风险大、
难维持，持观望和怀疑态度的居多，仍然习惯于传统销售，未做到实体经济与电子
商务有效融合。
二是电商基础薄弱。基层县区电子商务发展大多处于初级阶段，无电子商务产
业园区，产业链条也不够完善，已有的电商平台配套滞后，仓储物流、金融服务、
教育培训等支撑不足，难以开展相对集中的电商配套服务。特别是部分乡村路途较
远、位置偏僻，物流配送困难，电商应用渗透率较低。据国家邮政局统计数据，农
村地区仍有 74.9％的村没有配送站点，农村居民收发快递不方便、快递费用偏高，
没有“家门口收发快递”的条件。
三是电商规模偏小。农村农特产品资源丰富，网货产品开发潜力较大，但基层
电商企业抱团发展、合作共赢的意识不强，信息、物流、人才、服务等资源未能实
现有效整合共享，电商发展缺乏龙头企业的带动支撑，难以做大做强。加之对县域
内特色产品的优势和潜力挖掘深度不够，产品宣传不到位，标准不统一，没有具有
核心竞争力的电商产品，难以形成品牌优势，网上推介没有形成整体效应，拉动县
域经济发展的作用极为有限。
四是电商人才匮乏。受社会经济和文化环境的限制，一些懂电子商务技术和管
理的人才不愿意到基层工作，基层电商从业人员大多为“半路出家”，市场策划、
品牌营销、产品设计等方面人才稀缺，即使有电商基础知识的人才，也因县区物流
费用昂贵、配套设施不全等因素，在本土电商创业的意愿不强。政府部门虽不定期
开展电商人才培训活动，但培训课程以基础理论教学居多，新电商实操、线上教学
等内容偏少，复合型电商人才的培育引进力度仍需加大。
二、对策建议
一是强化政策支持，注入电商发展“强心针”。制定出台发展电子商务指导政
策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见等，从财政、金融、税收以及人才培养等
方面入手，加大对电子商务的扶持力度。充分发挥农业、发改、商务部门牵线搭桥
作用，积极组织、引导企业在抖音、淘宝、京东等一线网购平台开设网上店铺，促
进企业实现线上线下同步融合发展。组织开展电商知识培训活动，邀请电商专家和
成功电商企业家授课，提高企业和商户对电商的认识和理解，引导他们转变传统观
念，积极拥抱电商。整合各类培训资源，采取会议、网络等多种方式，以企业负责
人、农村富余劳动力、种植大户、专业合作社为重点，大力宣传普及电子商务知识，
增强全民做电子商务意识。建立电商示范企业和示范户，扶持培育一批基础扎实、
成长良好、示范带动明显的企业，以点带面，形成良好的发展氛围。
二是抓好配套服务，优化电商发展“软环境”。借助社会力量，调配人员、资
金、场地等资源，成立县域电子商务服务中心或电子商务行业协会，开展电子商务
培训等相关服务，组织县域内农产品上网营销，做好电子商务市场秩序维护、差异
化经营、产品质量、服务提升、消费需求研究等方面工作，引导电子商务健康发展。
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摘要：
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电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台，但基层发展电子商务仍面临诸多挑战，亟需关注解决。一、存在问题一是电商氛围不浓。虽然基层将电子商务作为一种新兴业态大力培育，但受传统思维观念影响，多数企业和商户尚处于浅层“触网”阶段，对电商的认识还存在局限性，认为电商即是网上开店、销售产品等，对电子商务提高效率、降低成本等诸多优势认识不足，不懂如何运用电子商务提高效益。有的企业认为电商风险大、难维持，持观望和怀疑态度的居多，仍然习惯于传统销售，未做到实体经济与电子商务有效融合。二是电商基础薄弱。基层县区电子商务发展大多处于初级阶...
分类：日常工作
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时间：2023-12-25
