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2023-12-29
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城区是全市市区一体核心区，加强城市社区党建工作，推进党建引领城市基层
治理，是重中之重、必答之题。近年来，城区坚持“党建引领、分类施策、资源共
享、功能完备、百花齐放”工作思路，坚持全域推进、重点破题、狠抓基础，持续
提升城市基层治理水平。
一、坚持整体谋划，构建全域推进体系。坚持高位推动、系统设计，区委主要
负责同志靠前指挥、以上率下，区级领导领题破题、攻坚克难。“书记抓、抓书
记”一体谋划推进。在区委党建工作领导小组下设专项工作、专项行动、专项宣传 3
个办公室，结合常态化推进抓党建促基层治理能力提升，优化调整设置 9 个工作专
班，将 50 个方面 127 项重点任务作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重
要内容，构建“3+9+N”整体推进架构，在全区范围内形成上下贯通、齐抓共管的良
好工作格局。“八步闭环”强化统筹调度。建立“月初明确任务、每周通报进度、
半月定期调度、月底排名晒账、双月听取汇报、随机开展督查、清单销号管理、阶
段盘点总结”八步闭环调度机制，18 次召开专题调度会，对整体推动情况、专项工
作开展情况等进行统筹调度，全力推动工作任务有效衔接、高效落实。“五字诀”
抓实问题整改。坚持“边查边整边改”原则，聚焦动态更新的 151 个问题清单台账，
细化举措、加压推进，创新实施“查、找、定、抓、看”五字诀工作法，推动“对
照检查”“整改落实”“建章立制”深度融合，做到能改的立即改，一时解决不了
的盯住改、限期改。
二、紧盯关键发力，破解治理瓶颈难题。深入研判基层“急难愁盼”，全面系
统梳理当前基层治理的切入点、着力点、关键点，在重点治理课题上求突破。精细
化破解网格治理难。以“五类小区”为标准精细划分网格，在去年 518 个网格的基
础上，以 250 户左右为标准重新精细划分为 867 个网格，确定网格事项清单 13 类 41
条，明确网格员“一采二巡五类”工作职责，开展网格员在身边专项行动，构建专
职网格员“一网兜底”的“网格长+网格员”扁平化管理模式，实现网格治理无缝隙、
全覆盖。市场化破解物业管理难。围绕打造“蚂蚁雄兵”战略部署，以市委提出的
物业市场化“五条路径”试点为契机，按照社区大食堂、便民服务市场、蘑菇方舱、
停车场、零工市场、新能源充电桩等六种业态，整合利用 18 处零星地块，动态摸排
市区范围内 9671 个公共停车空间，规范使用 5500 余万元“三供一业”补助资金，规
范住宅专项维修资金使用流程，申请使用“美好家园”爱心基金，破解物业可持续
难题。深入落实《全市物业管理条例》，探索组建鸿禧山庄、鼎秀华城、星辰家园
等 78 个小区业委会，试点推进物业管理酬金制改革，建立物业“入库—选聘—评价
—退出”闭环管理机制，实行利益捆绑、强化刚性约束，倒逼提升物业服务质量。
数字化破解集体资产增值难。在全市率先建成农村产权交易和智慧农经“三资”监
管“双平台”，建立“政府引导、公开交易、规范运作、统一监管”工作机制，将
村（社区）所有资产资金资源纳入平台监管，阳光规范交易。在此基础上，把国有
企业和集体企业资产全部纳入平台监管运营，做到应进尽进、应竞尽竞。截至今年 8
月底，“双平台”录入资产信息 2.17 万条，累计成交额 8206 万元，为集体增收
1591 万元，增收比例达到 26%；7家国企 42处到期房屋公开交易，租金交易额 350
万元，增收比例 5.3%，进一步壮大了集体经济、补齐了集体资产管理短板、夯实了
基层治理保障。多元化破解服务提升难。升级基础政务服务，在 26类村级协助政务
服务事项基础上，推动行政审批窗口职能向街道、社区前移，通过自助终端机、二
维码、社区代办等方式，实现开证明、办许可、秒批秒办等 120 项高频政务事项
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城区是全市市区一体核心区，加强城市社区党建工作，推进党建引领城市基层治理，是重中之重、必答之题。近年来，城区坚持“党建引领、分类施策、资源共享、功能完备、百花齐放”工作思路，坚持全域推进、重点破题、狠抓基础，持续提升城市基层治理水平。一、坚持整体谋划，构建全域推进体系。坚持高位推动、系统设计，区委主要负责同志靠前指挥、以上率下，区级领导领题破题、攻坚克难。“书记抓、抓书记”一体谋划推进。在区委党建工作领导小组下设专项工作、专项行动、专项宣传3个办公室，结合常态化推进抓党建促基层治理能力提升，优化调整设置9个工作专班，将50个方面127项重点任务作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容...
分类：讲话发言
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