集团管控下的国有企业内部审计问题及对策探讨
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2024-01-09
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2018 年 1 月，审计署发布的《审计署关于内部审计工作的
规定》（审计署令第 11 号）明确了内部审计的定义为“对本单
位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理
实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、
实现目标的活动”。国有企业内部审计通过对被审计单位的生
产、经营和管理各环节的监督，揭示企业经营过程中存在的管
理漏洞、薄弱环节，督促被审计单位整改落实，促进企业改进
工作或生产、加强风险漏洞管理，提高经济效益，促进国有资
产保值增值，推动公司治理目标的实现。随着国有企业进一步
深化改革，其内审工作任务越来越繁重，压力也越来越大。国
有企业内部审计急需转变理念和管理模式，提升专业胜任能力，
建立高效的协同路径，加强业审融合，强化问题整改，做好常
态化“经济体检”，不仅要查病，更要“治已病”“防未病”。
一、集团管控下的国有企业内部审计存在的问题
（一）内部审计机构管理模式设置不够合理
目前，我国多层级的国有企业集团内部审计管理模式主要
分为分级管理模式、垂直管理模式、集中管理模式和组合式管
理模式 4 种类型。以*集团为例，其内部审计机构设置在集团总
部，二级和三级企业均未设置内审机构，集团总部内审部门对
集团本部和下属所有子企业开展内部审计工作。随着国资国企
深化改革的推进，*集团呈现多元化发展态势，涉及的产业多样
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2018年1月，审计署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）明确了内部审计的定义为“对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动”。国有企业内部审计通过对被审计单位的生产、经营和管理各环节的监督，揭示企业经营过程中存在的管理漏洞、薄弱环节，督促被审计单位整改落实，促进企业改进工作或生产、加强风险漏洞管理，提高经济效益，促进国有资产保值增值，推动公司治理目标的实现。随着国有企业进一步深化改革，其内审工作任务越来越繁重，压力也越来越大。国有企业内部审计急需转变理念和管理模式，提升专业胜任能力，建...
分类：行业系统
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