社会治理典型经验案例材料3篇
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2024-01-11
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构建党建引领“微网实格”治理体系，探索精细化治理精准化服务新路径
习近平总书记强调，“做好基层治理这篇大文章，关键是加强党的领导，推动
党组织向基层延伸”“要加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务”。近年来，
市深入贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理系列重要指示精神，以建设践行
新发展理念的公园城市示范区为统领，以体制机制创新为突破，着力划细划小治理
单元，构建党建引领“微网实格”治理机制，为探索超大城市精细化治理精准化服
务提供了现实借鉴。
一、背景与起因
市域面积 1.43 万平方公里，辖 23 个区（市）县、261 个镇（街道）、3045 个村
（社区），常住人口 2126.8 万人，其中，城镇常住人口 1699.1 万人。随着城镇化的
推进，城市里积聚的矛盾问题不断增多，群众在民主、法制、公平、正义、安全、
环境等方面的要求也日益增长，基层治理的范围不断扩大、任务逐渐繁重、难度不
断增加，以社区为管理单元的社会治理模式出现了“小马拉大车”的困境。特别是
面对三年疫情防控严峻考验，每一天生活物资的配送分发，每一轮核酸检测的动员
组织，每一个重点人员的服务关怀，都需要社区快速响应、精准落实，迫切需要我
们将基层党建和基层治理有机结合起来，把各方面资源力量有效整合起来，不断提
高城市治理和服务水平，让居民群众生活得更方便更舒心更美好。
为此，市创新构建党建引领“微网实格”社会治理体系，通过重塑网格布局、
做实党建引领、强化要素保障、完善运行机制推动党的组织体系在微网格织密健全、
治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷
处置、群众评价在微网格及时感知，打通了超大城市基层治理的“最后一百米”。
二、做法与经过
突出架构优化，重塑网格布局。一是对表对标设置一般网格。在将基层党建、
政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合进
一般网格，实现“多网合一、一网统揽”基础上，按照中组部等4部委《深化城市
基层党建引领基层治理的若干措施》规定的“300 至500 户”划分标准，将全市村
（社区）一般网格优化调整为 1.4 万余个。二是因地制宜划分微网格。基于优化调
整后的一般网格再细化，不另起炉灶、另搞一套，以网格力量 3 小时内完成工作任
务为基本考量，并充分考虑党建基础、街区道路、历史沿革、建筑形态等要素，将
1.4 万个一般网格划细划小为 12 万余个微网格，原则上每个微网格覆盖 30—100 户
（农村最小划到10 户），各地因地制宜设置，不搞“一刀切”。三是科学划分专属
网格。对社区内的各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构、机关企
事业单位、街面、河道湖泊等，按照行业属性划分为 1.1 万余个专属网格，进一步
织密基层治理体系。
建强组织体系，做实党建引领。一是织密网格党组织体系。结合网格功能、党
员分布等，优化调整原有小区（院落）党组织设置，全覆盖开展网格党组织“三建
一管”建设，即：3名以上正式党员的网格单独建、只有一个党组织的网格转化建、
已有多个党组织的网格联合组建、不符合条件的选派党员管理，建成一般网格、微
网格党组织（党小组）6.4 万余个，选派 1.5 万名党员对无党员的网格进行管理服务，
构建起“社区总网格党委—一般网格党支部—微网格党小组+专属网格党组织”的
“3+1”网格党组织体系，把党的组织和工作覆盖到最小单元。二是发挥党员先锋模
范作用。选拔村（社区）“两委”成员、优秀社区专职工作者、专职网格员、热心
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构建党建引领“微网实格”治理体系，探索精细化治理精准化服务新路径习近平总书记强调，“做好基层治理这篇大文章，关键是加强党的领导，推动党组织向基层延伸”“要加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务”。近年来，市深入贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理系列重要指示精神，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以体制机制创新为突破，着力划细划小治理单元，构建党建引领“微网实格”治理机制，为探索超大城市精细化治理精准化服务提供了现实借鉴。一、背景与起因市域面积1.43万平方公里，辖23个区（市）县、261个镇（街道）、3045个村（社区），常住人口2126.8万人，其中，城镇常住人口1699.1万...
分类：精选专题
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