【学习资料】《政府采购法》：立足新阶段展望新未来
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2023-11-22
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《政府采购法》：立足新阶段展望新未来
《中华人民共和国政府采购法》自颁布以来已走过 20
年。20 年前，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和
国政府采购法》，我国首部关于政府采购的专门法律就此
诞生。从此，我国的政府采购有了根本遵循，标志着我国
政府采购制度从此步入了法治化、规范化的轨道。
政府采购法律制度体系日益健全。在这 20 年中，政府
采购法治建设始终贯穿其中，始终为政府采购事业保驾护
航，国家陆续颁布了一系列法律法规。2004 年，财政部颁
布《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购
信息公告管理办法》《政府采购供应商投诉处理办法》；
2005 年，财政部《政府采购代理机构资格认定办法》颁布；
2011 年，财政部与工业和信息化部印发《政府采购促进中
小企业发展暂行办法》；2013 年，财政部《政府采购非招
标采购方式管理办法》颁布；2015 年，国务院公布《中华
人民共和国政府采购法实施条例》；2017 年，财政部《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）
颁布替代旧的 18 号令，2018 年，中央全面深化改革委员
会第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》
（以下简称《深改方案》）强调，加快形成采购主体职责
清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备
法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。为此
财政部启动了政府采购法以及相关制度的修订工作并于后
续发布了《政府采购需求管理办法》、《政府采购框架协
议采购方式管理暂行办法》、《关于促进政府采购公平竞
争优化营商环境的通知》等相关法律法规。
政府采购规模逐步扩大。政府采购范围由单纯的货物
类采购扩展到工程类和服务类采购，从传统的办公用品采
购，逐步扩大到政策研究、标准制订等履职服务，以及各
类基础设施建设和医疗、养老等公共服务领域；全国政府
采购规模由 2002 年的 1009 亿元增加到 2021 年的 3.64
万亿元，占 GDP 的比重由不足 1％提高到 3.2％。
经过 20 年的发展，我国政府采购领域制度法规不断完
善，政府采购工作的管理理念、管理机制、执行方式和政
策功能发生了深刻变化。为了适应新时期政府采购工作要
求，紧紧围绕政府采购改革目标，加快完善政府采购制度
建设，优化营商环境，助力地方经济高质量发展，需要政
府采购工作者针对当前政府采购法制建设中的缺陷以及针
对缺陷进行的完善措施，进行探究与讨论破解理论实务中
存在的疑难问题，更好地发挥政府采购的经济社会效益。
一、推行政府采购代理的意义
引进代理采购，对政府和企业都是有益的，既可以节
省人力资源成本又能合理的运用采购资金，保证采购项目
摘要：
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《政府采购法》：立足新阶段展望新未来《中华人民共和国政府采购法》自颁布以来已走过20年。20年前，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国政府采购法》，我国首部关于政府采购的专门法律就此诞生。从此，我国的政府采购有了根本遵循，标志着我国政府采购制度从此步入了法治化、规范化的轨道。政府采购法律制度体系日益健全。在这20年中，政府采购法治建设始终贯穿其中，始终为政府采购事业保驾护航，国家陆续颁布了一系列法律法规。2004年，财政部颁布《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购信息公告管理办法》《政府采购供应商投诉处理办法》；2005年，财政部《政府采购代理机构资格认定办法》颁布；2011年，...
分类：日常工作
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