【实施方案】“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案
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2023-11-23
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“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案
为贯彻落实《xx 省人民政府办公厅关于印发 xx 省“十四
五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》（x 政办发
〔2021〕x 号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持前两年建机制、强基
础、补短板，后三年扩规模、提质量、上层次，充分发挥各级
政府引导作用，全面激发社会力量参与养老托育服务。到 2025
年，符合我市实际的养老托育服务政策体系更加完善，服务供
给更加多元，发展环境更加优化，监管服务更加高效，更好实
现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众获得感、幸
福感、安全感。
二、重点任务
（一）健全政策体系。
1.统筹推进城乡养老服务发展。推进养老服务骨干网向基
层延伸，完善县、乡、村三级农村养老服务网络，促进服务能
力提质扩容和区域均衡布局。落实市内新建居住（小）区按标
准配建养老服务设施；老旧小区没有养老服务设施或者现有设
施未达到配建指标的，按标准由所在地政府通过购置、置换、
租赁等方式逐步进行配置。确保新建住宅小区配建养老服务设
施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。到 2025
年，县（区）级要至少建成 1 所以失能、部分失能特困人员专
业照护为主的供养服务机构（敬老院），县区养老机构护理型
床位占比不少于 55%，生活不能自理特困人员集中供养率不低
于60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达 100%；在
有需求、具备条件的乡镇（街道）要通过拓展现有特困人员供
养服务设施（敬老院）转型或新建养老服务设施使其成为具备
全托、日托、上门服务等综合功能的区域综合养老服务中心，
综合养老服务中心要覆盖 100%的街道，区域综合养老服务中
心要覆盖 60%的乡镇；村级要以农村互助幸福院、老年人日间
照料中心、邻里互助点等为依托，发展互助性养老，多功能日
间照料机构要覆盖 90%以上的社区。支持农村社区新建或利用
闲置公共服务设施改扩建养老托育服务设施，支持具备条件的
养老服务机构运营社区养老服务设施，支持将社区养老服务设
施低偿或无偿用于适度普惠型养老服务。加强社区居家养老服
务改革，开展家庭适老化改造工程，鼓励设立家庭照护床位，
完善老年人助餐服务体系，加强老年餐桌建设，支持养老服务
社会组织、企业开展老年供餐、家庭照护等服务。（市民政局、
摘要：
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“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发xx省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》（x政办发〔2021〕x号），结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持前两年建机制、强基础、补短板，后三年扩规模、提质量、上层次，充分发挥各级政府引导作用，全面激发社会力量参与养老托育服务。到2025年，符合我市实际的养老托育服务政策体系更加完善，服务供给更加多元，发展环境更加优化，监管服务更加高效，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感...
分类：日常工作
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