【农业系统】当前春耕生产存在困难及建议
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2023-11-24
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当前春耕生产存在困难及建议
尽管当前荔波县春耕生产工作取得一定成效，但在工作
中还存在着诸多困难和不足。
一是种粮积极性不足。尽管近年来国家出台了稻谷收
购保护价、耕地地力补贴等政策，但粮食种植比较效益较
低，尤其 2020 年受灾导致本地优质稻价格降幅很大，严重
影响农民的种粮积极性。
二是政策牵引力削弱。尽管出台有桑蚕、百香果、食
用菌等产业发展扶持政策，但由于疫情影响，财政收入不
足，没能及时兑现相关扶持政策，农民群众响应政策热度
逐年下降。目前国家种粮直补主要是水稻，大部分作物未
列入补贴范畴，春耕生产缺乏吸引力。
三是撂荒田地积存多：由于农村劳动力外流呈上涨之
势，青壮劳动力多数外出务工，单靠妇女和老年人开展春
耕生产面临诸多困难，部分田地无人耕种，撂荒地越积越
多。
四是示范需经费匮乏。由于我县财政困难，农业科技
推广经费投入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限
制，导致科技推广成效未得到充分显现。
五是服务力量相对弱。基层农技推广体系日趋弱化，
乡镇 100%农业技术人员从事非农工作，技术指导最后“1
公里”欠缺，部分产业存在技术指导断档。
建议
一是扶持引领。“手中有粮、心中不慌”在任何时候
都是真理，各级应制定扶持粮食种植政策，对水稻或玉米
种植面积 20 亩以上的种粮大户给予适当补助，积极争取中
央及省农业生产发展项目，支持群众发展生产，激励春耕
生产积极性。
二是诚信引路。认真清理出台的各类产业扶持政策，
并多方筹集资金兑付，维护政策严肃性，提振群众春耕生
产信心。对扩大生产规模、提高设施化水平各类种养大户
或主体，给予贷款贴息支持，同时落实粮食、生猪、水产
养殖、设施栽培的政策性保险，确保有灾保收成，无灾保
增收。
三是依法引导。组织摸清撂荒地情况，掌握撂荒原因，
并严格按照《农村土地承包法》第四十二条和《土地管理
法》第三十八条“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”
“弃耕抛荒连续两年及以上的，解除土地承包权，交由原
农村集体经济组织恢复耕种”的规定，由农村集体经济组
织将撂荒地合理流转到需要的种植户或代耕代种，并对流
转荒芜耕地的种植户给予奖励补贴，确保今年全部消灭撂
荒田地。
四是保障引向。按照“试验→示范→推广”要求，加
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当前春耕生产存在困难及建议尽管当前荔波县春耕生产工作取得一定成效，但在工作中还存在着诸多困难和不足。一是种粮积极性不足。尽管近年来国家出台了稻谷收购保护价、耕地地力补贴等政策，但粮食种植比较效益较低，尤其2020年受灾导致本地优质稻价格降幅很大，严重影响农民的种粮积极性。二是政策牵引力削弱。尽管出台有桑蚕、百香果、食用菌等产业发展扶持政策，但由于疫情影响，财政收入不足，没能及时兑现相关扶持政策，农民群众响应政策热度逐年下降。目前国家种粮直补主要是水稻，大部分作物未列入补贴范畴，春耕生产缺乏吸引力。三是撂荒田地积存多：由于农村劳动力外流呈上涨之势，青壮劳动力多数外出务工，单靠妇女和老年人开展春耕...
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