【研讨发言】学习关于防范化解金融风险重要论述研讨交流
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2023-11-25
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强化底线思维防范化解系统性金融风险
——学习关于防范化解金融风险重要论述研讨交流
习近平总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发
生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我们必须
贯彻总体国家安全观，强化底线思维，采取系统性措施有
效。
一、认清系统性金融风险发生演变的大逻辑
认清系统性金融风险的来龙去脉应以更高的站位、更
宽的视野、更深的洞察、更远的眼光来透过现象看本质，
应从全局出发进行综合分析。
一是系统性金融风险的成因是复杂的。金融风险实质
上是实体经济周期性波动和结构性失衡的反映，经济增速
放缓、实体企业盲目扩张并粗放经营、房地产占比过重及
高度金融化、地方隐性债务膨胀及土地财政难以为继、金
融资源配置失衡及低效占用、居民部门债务率上升及储蓄
率下降、金融机构的非理性经营活动及监管失当等都可能
积聚诱发系统性金融风险。
二是系统性金融风险的触点是多发的。系统性金融风
险事件的触发具有偶然性特征。非系统性风险的积累、货
币财政政策调整、金融交易行为中断、大型融资主体债务
链断裂、房地产及大宗商品价格的异常波动、政治社会突
发事件、预期恐慌等都可能引发系统性金融风险。
三是系统性金融风险的演化路径是发散的。系统性金
融风险具有很强的外溢性，风险扩散呈现非线性特征，不
仅会波及多个金融产品、机构、市场，而且会冲击政治社
会领域。
四是系统性金融风险的影响是多重的。不仅经济、金
融受冲击，造成财富损失，而且极易诱发各种不利因素，
形成集合效应，严重的还可能冲击政权的稳定。因此，对
系统性金融风险必须高度重视，认清其本质和规律。
二、把握防范化解系统性金融风险的大原则
习近平总书记关于风险治理的一系列重要论述，为防
范化解系统性金融风险指明了方向和路径，提供了根本遵
循。防范化解系统性金融风险应把握以下几大原则：一是
国家利益至上原则。要从维护党的执政基础、社会主义制
度安全的战略高度和政治角度来看待系统性金融风险的防
范和化解工作，摒弃狭隘认识和麻痹思想。二是防范为先
原则。治理风险的首要任务是防范风险，要立足于早识别
早预警、早发现、早处置，下好先手棋，打好主动仗，从
源头上防治，在苗头上控制，及早阻断风险持续积累、传
染路径和势头，多用“慢撒气”和“小手术”方式处置非
系统性风险，防止系统性风险的生成和爆发。三是损失最
小化原则。无论是防范还是处置，都要力求把风险和损失
摘要：
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强化底线思维防范化解系统性金融风险——学习关于防范化解金融风险重要论述研讨交流习近平总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我们必须贯彻总体国家安全观，强化底线思维，采取系统性措施有效。一、认清系统性金融风险发生演变的大逻辑认清系统性金融风险的来龙去脉应以更高的站位、更宽的视野、更深的洞察、更远的眼光来透过现象看本质，应从全局出发进行综合分析。一是系统性金融风险的成因是复杂的。金融风险实质上是实体经济周期性波动和结构性失衡的反映，经济增速放缓、实体企业盲目扩张并粗放经营、房地产占比过重及高度金融化、地方隐性债务膨胀及土地财政难以为继、金融资源配置失衡及...
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