在2023年全县村（社区）党组织书记培训班上的辅导报告
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2023-11-29
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同志们：
民族要复兴，乡村必振兴。推进农业农村现代化是全面建设社会主
义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，
是推动农业农村高质量发展的必然选择。党的二十大报告提出，“全面
推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快
建设农业强国”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总
书记指出，“农村党组织在农村各项工作中居于领导核心地位”，“要
加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量
为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证”。农村基层党组织是乡村振
兴战略的组织者、领导者和执行者，其领导能力特别是政治功能和组织
功能能否有效发挥直接影响乡村振兴战略能否有效实施。发挥基层党组
织的政治优势，把基层党组织建设成为实施乡村振兴战略的坚强战斗堡
垒，能够充分激发党在农村工作中的活力，推动乡村振兴战略落地见效
今天，我就如何提升农村基层党组织的组织力，和大家交流 3 个方面的
问题：
一、加强和改进党对农村基层工作的全面领导
面对新时代农村工作的使命、任务和要求，习近平总书记继承发扬
党管农村工作的优良传统，始终高度重视党对农村工作的领导，强调必
须加强和改善党对“三农”工作的领导，“提高党把方向、谋大局、定政
策、促改革的能力和定力”，“提高新时代党全面领导农村工作能力和
水平”。习近平总书记深刻阐释了党在农业农村发展中的领导地位，为
新时代加强党对农村工作的领导指明了前进方向、提出了明确要求。
强化意识：毫不动摇坚持党对农村工作的全面领导。2016 年 4 月，
习近平总书记在安徽小岗村召开的农村改革座谈会上强调，“党管农村
工作是我们的传统”，“这个传统不能丢”。纵观党的百年奋斗历程，
在各个历史时期我们党都始终把解决好“三农”问题作为关系党和国家
事业全局的根本性问题，始终牢牢掌握党对农村工作的领导权。历史经
验告诉我们，什么时候“三农”问题得到重视、解决得好，经济社会发
展形势就好，各方面工作就主动；反过来被忽视、解决得不好，经济社
会大局就会受影响，全局工作就被动。党的十八大以来，以习近平同志
为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不
断加大强农惠农富农政策力度，推进农业农村现代化，实施乡村振兴战
略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，全
面推进乡村振兴更要继续加强和改善党对“三农”工作的领导，提升新
时代党领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终能够总揽
全局、协调各方，为推动农业农村优先发展、实施乡村振兴战略提供坚强
政治和组织保障。
夯基提质：完善党的农村工作领导体制机制。习近平总书记指出：
“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、
工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。”党对农村
工作的全面领导是具体的而不是抽象的，必须通过加强党对农村经济、
政治、文化、社会、生态文明、党的建设等全方位领导，构建更加完善的体
制机制来实现。一是完善组织体系。党的力量来自组织，党的全面领导、
党的全部工作都要靠健全的组织体系去实现，要牢牢掌握党对农村工作
的领导权，其中重要措施就是要强化党的农村机构设置，建立健全党领
导农村工作的组织体系，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村
工作领导体制，明确各级党委、农村工作领导小组和党委农村工作部门
的职责，完善农村工作的考核监督机制。二是完善制度体系。加强和改善
党对农村的全面领导，制度建设必须贯穿其中，既要发挥好制度的约束
作用，又要发挥好制度的激励作用，建立健全五级书记抓乡村振兴考核
机制、乡村振兴战略实施情况报告制度等，以务实有效的制度安排，把
党的领导的政治优势转化为重农强农的行动优势。三是完善工作机制。压
实五级书记抓乡村振兴的责任，坚持“书记抓、抓书记”，建立健全上
下贯通、一抓到底的乡村振兴工作机制。“三农”工作涉及面广、综合性
强，一定要充分发挥党委农村工作领导小组的牵头抓总、统筹协调作用
真正把农业农村工作统筹抓起来，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、
主管部门统筹协调、有关部门各负其责”的工作合力。
关键抓手：牵住农村基层党建这个“牛鼻子”。习近平总书记指出：
“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。”农村基层党组
织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村振兴的主心骨、领头雁、
摘要：
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同志们：民族要复兴，乡村必振兴。推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总书记指出，“农村党组织在农村各项工作中居于领导核心地位”，“要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证”。农村基层党组织是乡村振兴战略的组织者、领导者和执行者，其领导能力特别是政治功能和组织功能能否有效发挥直接影响乡村振兴战略...
分类：日常工作
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