党建与居民参与相结合到小区党建引领社区基层治理
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2023-11-06
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党建与居民参与相结合到小区党建引领社区基层治理
党建与居民参与相结合到小区党建引领社区基层治理
一、背景介绍
（一）基本资料
服务社区：xx 社区
地址：xx 市x区x街道 xx 社区
服务机构：xx 市x社会工作服务中心
（二）社区背景资料
1、xx 社区概况
xx 社区成立于 x年1月，辖区位于 x街道西南片 区，在深盐路以北、盐排高速公
路以西位置，由深盐路、盐排 高速公路及 xx 市基本生态控制线围合而成。社区总面积约
5.5 平方公里，现有常住人口约 12000 人（其中户籍 5300 人、非户籍 6700 人）。现有 xx
居等 9个住宅小区；有 xx 外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx 赛马会颐康院、x
港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼儿园等 8家较大型企事业单位。
2、小区党建基本情况
xx 社区党委现有党员 72 名，下辖 9个党支部。分别是:xx 社区工作站党支部、xx
社区联合（老年人协会）党支部及 7个小区党支部（金山碧海、三洲田畔山庭苑、蓝山雅园、
梧桐春晓、xx 居、半山溪谷、御景台），工作覆盖 100%。
二、需求分析
（一）政策分析
党的十九大报告指出保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，
既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚守底线、突出重
点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障居民基本生活，不断满足人民日益增长
的美好生活需要。
为深入贯彻十九大提出的"打造共建、共治、共享的社会治理格局，提高社会治理
社会化、智能化、专业化水平"，x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定，x
街道也做出了创建特色社区的要求。
从国家到地方，基层治理、服务居民、走好"最后一公里"越来越受到重视，社工在
社区党委的领导下，坚持以人民为中心的服务原则，抓住人民最关心、最直接、最现实的利
益问题，运用社会工作服务专业手法改善民生，解决社会问题，促进社会正向发展。
党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享 的社会治理制度，进行了
全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式，靶向聚焦居民小区
这一城市基层治理中的基础单元，按照《x区小区党建试 点工作指引（试行）》，选取 xx 社
区试点并全面推进小区 党建，坚持以党建为引领，以自治为抓手，紧紧围绕思想引 领和协
商议事两个关键领域，着力实现"生活圈""服务圈""管理圈"三个维度融合，系统推进聚集资
源、锻造队伍、 搭建平台、完善机制四项体系建设，努力形成共建共治共享 良性循环，在
固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小 区治理水平方面走出新路子，取得新成效，
小区居民的获得 感、幸福感得到持续提升。
（二）需求分析
1、社区内交通拥堵，需改善；社区文化生活单调，活动场地少，闲暇生活活动内
容不丰富；居民之间连接较为薄弱，需加强社区融合。
2、小区共建共治共享活力和机制不足，尚未形成有效合力；
3、小区赋能机制还没做深做实，尚未形成长效机制；
4、小区党员活力尚未有效激发，为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化
党建引领小区治理作用，推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。
（三）资源分析
1、社区党委重视基层党建和民生服务，为项目提供了必要的辖区资源和人力资源
支持以及场地支持。
2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。
（四）介入思路
开设社区学校，探索党建促 N+服务模式（x年）→成立物理联盟，"一核三委"
（x年）→小区党支部全覆盖（x-x 年）→定向赋能找"头雁"→居民自主"治"→
多方聚力"管"→构建小区党建引领社区基层治理模式（x年）→夯实红色驿站，打造
坚实堡垒（2022 年）。
（五）理论与方法
在社区党委的引领下，以社区营造为理论模型，充分发挥、利用社区"人、文、地、
景、产"进行社区营造，针对不同种类的社区议题，孵化社会组织、培育发展社区团体，推
动系统化服务形成，保证服务的可持续发展，充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中
介者的角色。
在社区党委的带动下，以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作，立足于发现、寻
求、探索及利用小区的优势和资源，定向赋能各小区支部，协助他们解决问题，充分发挥专
业社工服务协助者的角色。
三、服务目标
1、x年从社区营造入手，引导社区党建与居民参与相结合，为后期小区党建打下
群众基础；
2、x年-x 年从优势视角出发，定向赋能，党建引领，多元共治，深化小区党建引
领小区治理。
四、服务实施
（一）服务计划
x年：社会工作视角下构建社区"党建促 N+模式"，引导社区营造中的党建与居民参
与相结合
1、党带邻里学，营造良好学习氛围。
由社区党委牵头，社会工作者创办了"学生第二课堂""社区银龄学社""社区家庭学校
"等三个学习课堂，组织开展社会主义核心价值观教育、传统文化教育、道德教育、兴趣培
养等教育培训活动，倡导健康向上的积极生活态度，丰富社区居民日常精神文化生活。特别
是针对老人较多的特点，开展了"老有所学"计划，发挥社区老干部、老党员带头作用，广泛
发动社区老年人和老年志愿者，积极开展各类文艺、文化、体育、健康、养身等课堂，丰富
老年人日常精神文化生活，倡导健康向上的积极生活态度。
2、党添邻里乐，丰富居民业余生活。
社会工作者统筹利用各方资源，特色化开展节日庆典活动，多元化开展社区邻里文
化节、社区艺术节活动，常态化开展社区趣味运动会、社区棋牌、书画比赛、家庭才艺大
PK、美食分享会、社区书画作品展等文体活动，不断丰富社区居民业余文化生活，推进本土
文化与外来文化的深度融合。特别是在寒暑假期间，社会工作者针对辖区儿童青少年群体庞
大的特点，周一至周五开展暑期夏令营或寒假科教月，周末开展亲子家庭活动，减轻家庭假
期照顾小孩的压力。
3、党增邻里情，构建新时代"熟人社会"。
xx 多数都是新入住的居民，彼此之间的连接较为薄弱。为此，社会工作者建议社
区党委通过党员居民结对帮扶、社工义工亲情陪伴等形式，组织开展党员邻里关爱送温暖活
动，为社区老年人、复退军人、优抚、残疾人、单亲家庭、独居家庭、低保家庭、重大疾病
等弱势群体提供主动关爱、精准关爱，为弱势群体提供实实在在的帮助。社区党委在全街道
率先成立社区邻里互助会，社会工作者定期举办社区茶话会，以"亲情友情邻里情"为主线，
开辟心灵驿站、幸福中转站、艺术治疗工作坊等活动场所，开展暑期课堂、单身派对、妈妈
帮、老年之友等主题活动，帮助居民处理好邻里、夫妻和婆媳关系，消除邻里间"门与门相
对，心与心相离"的疏离感，构建"相识、相知、相亲、相聚"的新型邻里关系，拉近了居民
标签： #党建引领
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党建与居民参与相结合到小区党建引领社区基层治理党建与居民参与相结合到小区党建引领社区基层治理一、背景介绍（一）基本资料服务社区：xx社区地址：xx市x区x街道xx社区服务机构：xx市x社会工作服务中心（二）社区背景资料1、xx社区概况xx社区成立于x年1月，辖区位于x街道西南片区，在深盐路以北、盐排高速公路以西位置，由深盐路、盐排高速公路及xx市基本生态控制线围合而成。社区总面积约5.5平方公里，现有常住人口约12000人（其中户籍5300人、非户籍6700人）。现有xx居等9个住宅小区；有xx外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx赛马会颐康院、x港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼...
分类：精选专题
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