在全市城市基层党建引领基层治理工作会议上的发言
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2023-11-29
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尊敬的各位领导，同志们：
近年来，经济开发区主动顺应城市化快速推进的新形势，不
断强化城市基层党组织领导核心地位，一手抓党建创新，一手
抓经济发展，从组织设置、载体提升、队伍建设、品牌打造四个
方面着手，以党建高质量推动城市基层治理高质量发展。现将有
关工作进展情况汇报如下：
创新组织设置，打开基层治理新局面。经济开发区始终坚持
多元协同、融合发展、资源共享的原则，打破单一的传统树状组
织架构，以党建融合为引领，通过建立区域党建联盟、党建网格、
社区功能型党组织等，形成上下贯通、横向联动的组织体系，开
拓共建共治共享的治理新局面。组建融合型联盟体系，奏响四方
联动“总旋律”。打造“红翎联盟”“大党委”联盟组织体系，
全面推进街道“大工委”、社区“大党委”融合型组织架构建设，
在万欣社区、太湖国际社区等 6 个社区试点“大党委”运行机制，
与 76 家单位签约共建协议，到今年年底党建联建覆盖率将达到
100%。建立共建联建责任、定期反馈、开放共享等机制，开展联
建活动 114 次，召开联席会议 76 次，推动信息互通、资源共享，
协同解决辖区内党员群众关心关切问题 315 件，持续释放“乘
数效应”，精心绘就“组织融合、工作融合、活动融合、服务融
合”的美好愿景。建立网格化组织架构，吹响多元共治“集结
号”。出台《关于加强经济开发区基层治理体系和治理能力现代
化建设的实施意见》等文件，通过把党组织建在网格上，推进党
建网格与政法、民政、警务等网格多网融合，打造“党建+网
格”治理新模式。坚持全域覆盖、科学布局、因地制宜的原则，
以住宅小区、楼栋为基本单元，结合党员分布、资源配置等因素，
把 38个社区划分为 198 个党建网格，配备 242 名专职网格员 、
1134 名兼职网格员，形成共治共管的基层治理工作新格局。探
索“四缘型”功能党组织，弹好自治共享“协奏曲”。结合城市
社区特色，在重点社区探索地缘、业缘、志缘、趣缘“四缘型”
功能型党组织模式，鼓励有相同兴趣爱好、特长专长的律师、教
师、医生、公益组织成员等 96名党员自发组建功能型党组织 11
个。今年以来，开展志愿服务、公益活动 35 次，带动更多的党员
群众参与到基层治理中来。
深化载体建设，打造基层治理新地标。经济开发区致力于全
面推进党建阵地建设，打造城市核心区党群服务中心“经开样
板”，试点建立矩阵式、立体化党建工作指导站体系，建立共享
共用的阵地集群，打通“微阵地”自治“小循环”，畅通城市
基层治理“大循环”。构建“家门口”党建阵地集群，激活基层
治理“神经元”。出台《党群服务中心达标提质三年行动方案》，
持续深化党建载体建设，以新建求“增量”，以改扩建挖“存
量”，在提档升级 26 个社区党群服务中心的基础上，加快剩余
社区党群服务中心焕新改造，打造“红色先锋楼道”88 个，推
动形成区、街道、社区、楼道“1+2+38+N”四位一体的党建阵地
集群，将红色阵地延伸至小区里、楼道中、家门口，打通联系服
务群众“最后一米”，让居民群众真正感受到服务就在门口、党
员就在身边。探索立体化党建指导站体系，织密基层治理“一张
网”。出台实施《关于深化推进基层党建工作指导站体系建设的
实施方案》，建立市、区、街道、社区党建工作指导站四级联动模
式，高标准建成金匮公园市级开放式党群服务中心，加强与市
级金匮核心站资源共享、合作共建。启动区级党群服务中心建设，
探索区域数字化党建，全面发挥区级中心站引领作用，以街道
指导站为枢纽，全覆盖建好用好社区指导站分站。在与党群服务
中心距离较远的小区，推出小区党群服务驿站 6 个，形成“金
匮核心站+区级中心站+街道指导站+社区分站+小区驿站”体系，
以纵向一体贯通带动横向联动，让党群实体“地标”全面分布，
实现阵地全覆盖、服务“零距离”。建立互动式党建阵地机制，
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们：近年来，经济开发区主动顺应城市化快速推进的新形势，不断强化城市基层党组织领导核心地位，一手抓党建创新，一手抓经济发展，从组织设置、载体提升、队伍建设、品牌打造四个方面着手，以党建高质量推动城市基层治理高质量发展。现将有关工作进展情况汇报如下：创新组织设置，打开基层治理新局面。经济开发区始终坚持多元协同、融合发展、资源共享的原则，打破单一的传统树状组织架构，以党建融合为引领，通过建立区域党建联盟、党建网格、社区功能型党组织等，形成上下贯通、横向联动的组织体系，开拓共建共治共享的治理新局面。组建融合型联盟体系，奏响四方联动“总旋律”。打造“红翎联盟”“大党委”联盟组织体系，...
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