区市场监督管理局2023年前三季度创一流营商环境工作总结
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2023-11-30
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侵权投诉
一、工作开展情况
一是推进审批改革，实现减证放权。严格落实“证照分离”
改革事项目录第一批 106 项和 532 项涉企行政审批事项分别按
照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务进
行管理开展注册受理工作。凡新登记注册的市场主体对涉及到后
置许可的事项的、涉及“证照分离”均告知申请人需要申请审批
的经营项目，并签订“承诺书”，同时通过政务公开系统告知
依法实施行政许可、监督管理的审批和行业主管部门，实现各部
门之间依法履职信息的互联互通、联动响应、齐抓共管做积极的
宣传和沟通工作。对食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改
为备案的改革方式，实施优化审批和强化监管措施。自 2021 年
6 月实现仅售预包装食品的审批改备案事项起，至今共办理预
包装备案 714 件。
二是一网通办，增强企业开办便利度。全面出台“企业开办
综合服务包”，在区政务服务中心市场监管窗口，所有环节全
部纳入“政务服务网”企业开办平台，“一网办”将企业开办
压缩到一个环节，在窗口完成注册登记、公章印制等 7 个企业开
办程序，实现“领照即开业”。避免企业多头跑、重复跑，2023
年前三季度，我区新增私营企业 549 家，个体工商户 6104 户，
农民专业合作社 18 户。办理个体户注销 13620 家，企业注销 210
家。办理食品经营许可（备案）登记事项 647 件。现今全区共有
企业总量 4460 户，农民专业合作社 252 户，个体户 24565 户。
三是深化改革，为企业注销环节搭起“快速路”。改革企业
登记注销制度，将注销登记材料从 9 份压减为 4 份，扩大简易
注销范围，公告时间由 45 天压缩至 20 天。促进企业注销领域减
流程、减材料，市场主体退出便利化。今年以来共办理简易注销
185 户。为进一步推进“证照并销”改革，提升市场主体注销便
利化水平，我局认真贯彻落实“证照并销”改革实施方案，市
场主体营业执照、许可证办理手续缩减 50％、时间压缩 50％，极
大提升了市场主体退出便利度。今年以来为市场主体办理“证照
并销”112 户。在窗口设置个体工商户“一屏注销”专窗，与税
务部门沟通，建立跨部门跨层级业务协同、信息共享联动机制，
进一步推进个体工商户注销便利化。自 2023 年 6 月 1 日开展个
体工商户“一屏注销”改革试点以来，共办理“一屏注销”153
件。
四是严格执法，强化市场监管法治保障。实施包容审慎监管，
创设“暖心”执法环境。实施首错不罚制，对于市场主体首次轻
微违法违规经营行为予以免罚，给予警告提醒，为各类市场主
体提供更加宽容的营商环境。坚持教育与处罚相结合，对依据法
律法规可以不予处罚的违法违规经营行为，在责令其改正的同
时，及时开展行政指导，督促企业进行整改，依法合规生产经
营。严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程
记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的
全过程监督；及时通过区政府网站对行政处罚案件对外公示；
为一线执法人员新配备办案执法记录仪14 部，实行现场检查、
调查询问、送达文书等执法全过程录音录象制度。严格落实《市
轻微违法行为免罚清单》，规范行政处罚自由裁量，防止出现行
政处罚畸轻畸重现象，确保处罚合法、合理，保护公民、法人和
其他组织的合法权益。2023 年我局对 8 个市场主体存在轻微违
法行为免予处罚，14 户不予立案。
五是维护安全，切实做到重点领域全覆盖。加大重点领域专
项整治力度。开展“特种设备企业主体责任推进年”，以落实两
个规定为抓手，健全特种设备使用单位安全责任体系为重点，
有序推进特种设备使用单位建立主要负责人负总责，安全总监、
安全员分级负责的责任体系，有效运用“日管控、周排查、月调
度”工作机制落实主体责任，减少违法行为，减少风险隐患，
摘要：
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一、工作开展情况一是推进审批改革，实现减证放权。严格落实“证照分离”改革事项目录第一批106项和532项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务进行管理开展注册受理工作。凡新登记注册的市场主体对涉及到后置许可的事项的、涉及“证照分离”均告知申请人需要申请审批的经营项目，并签订“承诺书”，同时通过政务公开系统告知依法实施行政许可、监督管理的审批和行业主管部门，实现各部门之间依法履职信息的互联互通、联动响应、齐抓共管做积极的宣传和沟通工作。对食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改为备案的改革方式，实施优化审批和强化监管措施。自2021年6月实现仅售预包装食品的审...
分类：精选专题
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