某国企管理提升三年行动实施方案
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2023-11-30
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为深入贯彻落实**集团“十四五”规划战略部署，强化系列改革系
统集成，拓展国企改革“改革三年行动”和“管理标杆创建行动”实施
路径，全面提升服务打造****战略目标的使命感和打赢能力，持续增强
助力公司高质量发展的改革攻坚能力和管理创效能力，推动“管理价值
创造”向经济效益和社会效益的深层次维度递进，为“十四五”时期公
司各项事业高质量可持续发展提供坚实的制度保障和行动指南，根据系
列改革总体部署，结合企业管理实际，制定本方案如下：
一、总体要求公文宝 www.ztdna.cn
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻贯彻习近
平总书记关于国有企业改革的系列重要讲话指示精神，认真落实党中央
国务院、省委省政府、**集团“十四五”规划和系列改革决策部署，遵循
**集团****发展战略，坚定实施以“****”为核心的公司集群式改革规
划，把握国企改革三年行动和管理标杆创建行动的重大历史机遇和利好
窗口，深入开展管理效益提升三年行动，聚焦“管理升级、创新创效”
任务主线，全面加强战略引领能力、组织管控能力、精益化管理能力、价
值创造能力、自主创新能力、合规经营能力、选人用人能力、系统集成能力
等方面能力建设，以管理效能提升引领带动企业规模效益和发展质量实
现系统性深层次变革，为**集团全面实现“十四五”战略目标发挥主力
作用、贡献骨干力量、增添强劲动能。
（二）基本原则公文宝 www.ztdna.cn
——坚持战略导向，制度引领、改革破题。以战略性、系统性、前瞻性
视野，聚焦集团****发展战略的深刻内涵和其所赋予的更大的历史担当
和责任使命，精准把握“公司发展由高速增长阶段向高质量增长阶段过
渡”的战略预判，以“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”擘画
发展蓝图。围绕制度体系建设，筑牢战略规划顶层设计，夯实管理创效
根基，推动形成“纵向一体化、横向关联化”的全域管理效益提升格局。
——坚持目标导向，分类施策、精准发力。统筹兼顾综合管理与项目
管理、经济效益与社会效益之间的辩证关系，统合全公司之力，全面构
筑大项目管理体系，牢固树立“一切围绕管理转，为了效益干”的鲜明
导向，压实总部机关后台管控职责，统筹规划分管领域管理效益提升工
作，制订具体措施，强化服务指导作；释放各基层单位前台创效主体活
力，明确自身短板，细化措施思路，全方位提升管理效益水平。
——坚持问题导向，靶向攻关、协力攻坚。聚焦公司当前存在的基础
管理薄弱、管控能力不强、战略管理滞后、发展质量不优等方面的突出问
题，通过改革手段、管理措施，补齐短板、强化弱项，推动“生产链、供
应链、创新链”有序循环，推动企业管理由粗放型向精益型转变，带动
管理水平协调提升
——坚持全局导向，多点发力、统筹推进。提升职能部室层面宏观管
理能力，着力构建横向到边、纵向到底的组织体系，细化责任、压制责任，
加强公司制度体系、计划预算体系、监督检查体系和服务指导体系建设；
提升项目经理部执行落实能力，抓牢项目运行管理、计划预算实施等常
规业务，促进企业核心业务能力提档升级，确保管理效益提升行动落实
落地。
（三）主要目标
把实现高质量发展作为一切问题的基础和关键，坚持“质量第一、
效益优先”原则，扎实推进管理效益提升行动，推动企业综合管控模式
由传导型向战略型、服务型、引领型转变；项目管理方式由粗放化向集约
化、精益化、专业化转变，力争到 2025 年底，“十四五”规划和系列改革
阶段性目标顺利实现，系统完备、科学规范、运行高效的现代化国有企业
管理体系基本形成，管理效能充分释放，经济效益和社会效益同步增强
制约企业高质量可持续发展的方向性、结构性问题和根本性、深层次问题
得到有效解决。
——主要经济指标持续增长。到 2025 年，年营业收入力争达到***亿
元、利润总额**亿元。净利润和利润总额保持稳步增速，营业收入利润率、
研发经费投入强度和全员劳动生产率明显增长，资产负债率保持稳健可
控。
——管理水平明显提升。制约企业发展的体制机制问题基本解决，
管理创新成果有效转化，内部资源配置能力持续提升，企业管理体系更
摘要：
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为深入贯彻落实**集团“十四五”规划战略部署，强化系列改革系统集成，拓展国企改革“改革三年行动”和“管理标杆创建行动”实施路径，全面提升服务打造****战略目标的使命感和打赢能力，持续增强助力公司高质量发展的改革攻坚能力和管理创效能力，推动“管理价值创造”向经济效益和社会效益的深层次维度递进，为“十四五”时期公司各项事业高质量可持续发展提供坚实的制度保障和行动指南，根据系列改革总体部署，结合企业管理实际，制定本方案如下：一、总体要求公文宝www.ztdna.cn（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻贯彻习近平总书记关于国有企业改革的系列重要讲话指示精神，认真落实党中央...
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