讲稿：如何加强 “两个经常性工作”服务备战打赢
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2023-11-30
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两个经常性工作是基层建设重要的基础性传统性工作，改革
转隶后，消防救援队伍职责使命大幅拓展，聚焦备战打赢更为
紧迫。两个经常性工作必须强化系统思维、胜战理念、人本情怀、
文化意识，在扎实有效的基础性工作之上，全力向训练场、火场
延伸，保障备战打赢。
一、为什么要聚焦胜战抓“经常”
一是从中外传统看，“经常”天然能制胜。国外研究证明，
卓有成效的经常性宣传鼓动工作可以转化为实际作战能力。“思
想就是子弹”。在对一战中思想和宣传工作进行历时六年的深入
研究之后，现代传播学之父拉斯韦尔援引乔治·威廉·柯蒂斯
的话如是定论，这也代表了世界军事界对战时思想和宣传工作
重要性的一致认知。社会主义阵营亦是如此，伟大的政治宣传家
列宁从办报入手创建了布尔什维克党，他组织的卓越的经常性
宣传活动，为建立世界上第一个社会主义国家立下了殊功，前
苏联建国之后，宣传鼓动工作在苏共中央宣传部的直接领导下，
又为维护国家政权的稳定和抵御外敌入侵做出了突出贡献。
国内视角，毛泽东同志曾指出：“武器是战争的重要的因素，
但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。力量对比不但是军
力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。军力和经济力是
要人去掌握的。”他又说：“军队的基础在士兵，没有进步的政
治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，
就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限
度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥
它们应有的效力。”战争的实践证明，在一定的物质条件下，人
的主观能动性对于战争的胜负起着决定性作用。人的政治觉悟越
高，精神状态越好，就越能发挥战术技术、武器装备的效能。而
贯穿日常的组织、发动和管理工作，就是提升政治觉悟，提振精
神状态最重要的抓手。
经验证明，常态化的思想、教育、管理工作贯穿到战斗力建
设各个环节，就能把这种“经常性”工作的优势不断转化为制
胜优势，从胜利走向胜利。《组建国家综合性消防救援队伍框架
方案》指出，长期以来，消防队伍体制虽历经多次变革，但作为
一支纪律部队，一代代指战员早已把红色基因融入血脉、融入灵
魂。两个经常性工作作为消防救援队伍优良传统，在有效促进战
斗力和服务能打胜仗上都发挥了不可替代的重要作用。
二是从消防现实看，“经常”必须要制胜。《谭政报告》指出，
整个队伍的方向，就是政治工作的方向。习近平同志深刻指出：
“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向
能打仗、打胜仗聚焦。”消防救援队伍作为一支纪律队伍，队伍
的方向同样是政治工作的方向，两个经常性工作并不是空洞的，
它必须紧紧围绕服务主责主业开展。改革转隶后，全灾种大应急
救援成为我们这支队伍的中心使命，一切工作的“准星”必须
瞄准打仗的“靶心”，两个经常性工作作为贯穿基层建设全过
程的基础性内容，只有始终向战而行，真正融入备战打赢中心
工作，向战斗功能回归、向主责主业聚焦、向备战打仗用力，才
能实现常战“常”胜。
消防救援队伍养兵千日、用兵千日，火场就是我们的战场，
灾难现场就是我们的战场，我们思想工作和管理工作的战斗功
能尤为重要。消防救援的现场经常不可预测，队伍作战周期长、
作战危险性大，队员极易产生麻痹松懈思想，适时有效的思想
鼓动工作可以针对性选择性传播思想和信息，帮助队员克服对
危险的恐惧和对战斗的厌倦，强化队员必胜信念。
三是从发展传承看，“经常”价值在制胜。两个经常性工作
只有置身于打赢制胜的全局中去系统谋划和开展，自身也才有
发展和传承的生命力。围绕中心工作发挥服务保证作用，是思想
政治工作的根本任务，也是其价值和生命力所在。《古田会议决
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两个经常性工作是基层建设重要的基础性传统性工作，改革转隶后，消防救援队伍职责使命大幅拓展，聚焦备战打赢更为紧迫。两个经常性工作必须强化系统思维、胜战理念、人本情怀、文化意识，在扎实有效的基础性工作之上，全力向训练场、火场延伸，保障备战打赢。一、为什么要聚焦胜战抓“经常”一是从中外传统看，“经常”天然能制胜。国外研究证明，卓有成效的经常性宣传鼓动工作可以转化为实际作战能力。“思想就是子弹”。在对一战中思想和宣传工作进行历时六年的深入研究之后，现代传播学之父拉斯韦尔援引乔治·威廉·柯蒂斯的话如是定论，这也代表了世界军事界对战时思想和宣传工作重要性的一致认知。社会主义阵营亦是如此，伟大的政治宣传家列...
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