讲稿：如何起草巡察报告
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2023-11-30
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根据上级巡视巡察指导督导相关精神，巡察报告主要分为以
下内容：简述基本情况和总体评价；巡察发现的主要问题（按
照“三个聚焦”框架）；反映重点人的问题线索（另专题报
告）；意见建议。篇幅一般 6000 字左右。
写好巡察报告，一定要提高政治站位，善于从政治高度审示
和指出被巡察党组织的政治担当、政治责任方面的问题；一定要
聚焦被巡察党组织职责定位，紧盯核心职能反映突出问题，体
现个性问题；一定要做到精准反映，客观评价被巡察党组织政
治生态是好转、持平、还是恶化，贯彻中央、省委、苏州市委和昆
山市委相关决策部署是好、较好、一般还是较差，存在的突出风
险、腐败和作风问题、体制机制性问题主要有哪些；一定要务必
写准写实，大问题不放过、小问题不纠缠，强化精准数据、典型
事例支撑，深入比较分析，具体明确指出问题并讲深讲透。
起草报告需要把握的重点：
第一，要突出政治属性。要回应中央、省委、苏州市委及昆山
市委的关切。具体要体现“五个突出”。一是突出政治站位。巡
察报告反映的问题要坚持以习近平总书记重要讲话精神和上级
部署要求为标尺，从政治高度审示被巡察党组织的政治立场、政
治方向、政治原则、政治担当。二是突出职责定位。这是深化政治
巡察的本质要求，也是检验“两个维护”的核心指标。要聚焦被
巡察单位职能责任特别是核心职能，查找贯彻落实中存在的问
题，看有没有认识到位，政治站位有没有上去，责任感、使命感
强不强，有没有把责任放在心中、扛在肩上、落实到具体行动上。
三是突出关键少数。巡察的监督对象是党委（党组） 领导班子
及其成员，对巡察发现的种种现象和问题要以下看上，首先反
映党委（党组）领导班子成员特别是一把手的态度、立场、站位
和责任，让人看完后就知道这个班子在“三个聚焦”方面的差
距。四是突出个性特点。要把握不同巡察对象的特点及其所承担
的职责，深入查找存在问题，让领导小组听了以后感觉画的是
这个地方（单位）的样貌，避免“千人一面”。五是突出人民立
场。坚持以人民为中心是巡察工作根本价值取向。要把发现和推
动解决群众身边腐败问题和不正之风作为巡察报告重要内容，
督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，让群众
感受到从严管党治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边，夯实党
的执政根基。
第二，要善于归纳提炼。善于从落实政治责任的高度归纳提
炼巡察发现的问题，是起草高质量巡察报告的基本功。否则，即
使巡得很好，报告也很难写好写到位。巡好很重要，而在此基础
上进一步加以分析、概括、提炼同样重要。具体要做到“四个注
重”。一要注重问题分析。坚持用发展的、联系的、辩证的观点分
析问题。发展地看，就是要坚持以发展的观点看方向、看变化、
看趋势，联系历史背景认识问题、分析问题，看这些问题是越来
越严重，还是有所好转；联系地看，要将中央、省委、苏州市委
及昆山市委相关决策部署以及行业领域政策与地区（单位）实
际结合起来研判，不能孤立地看问题，坚持以上看下和以下看
上相结合，从现象看本质、从问题看责任、从客观看主观；辩证
地看，要坚持“两点论”，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方
面，别把一些鸡毛蒜皮的事写入巡察报告。党的十八大以来，全
面从严治党取得显著成效。把握全面从严治党阶段性特征，必须
结合被巡察单位从严治党趋势态势，以及落实“两个责任”、净
化政治生态等方面情况综合分析，从而揭示出现阶段主要矛盾
和矛盾的主要方面，不能“捡到筐里都是菜”。二要注重问题提
炼。在全面掌握问题来龙去脉基础上，概括提炼出鲜明的观点。
当然，概括提炼观点一定要精准，不能因词害意。特别是涉及对
重要问题的定性和判断，要把握分寸、客观准确，不能搞“大
概” “好像”“差不多”，也不能简单扣“四个意识”不强、
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根据上级巡视巡察指导督导相关精神，巡察报告主要分为以下内容：简述基本情况和总体评价；巡察发现的主要问题（按照“三个聚焦”框架）；反映重点人的问题线索（另专题报告）；意见建议。篇幅一般6000字左右。写好巡察报告，一定要提高政治站位，善于从政治高度审示和指出被巡察党组织的政治担当、政治责任方面的问题；一定要聚焦被巡察党组织职责定位，紧盯核心职能反映突出问题，体现个性问题；一定要做到精准反映，客观评价被巡察党组织政治生态是好转、持平、还是恶化，贯彻中央、省委、苏州市委和昆山市委相关决策部署是好、较好、一般还是较差，存在的突出风险、腐败和作风问题、体制机制性问题主要有哪些；一定要务必写准写实，大问题...
分类：精选专题
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时间：2023-11-30
