市委书记在市安委会全体（扩大）会议上的讲话
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2023-12-01
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今天，我们召开市安委会全体（扩大）会议，主要任务是深入学习
贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国家和省安全生产
工作部署，动员全市上下进一步树牢生命至上、安全第一的发展理念，
抓好抓实安全生产各项工作。刚才，我们观看了《生命至上警钟长鸣》安
全生产警示教育片，**同志通报了今年全市安全生产情况和安全生产考
核结果，消防、燃气、地质三个专委会作了述职报告，**就应急能力建设
作了交流发言。下面，我讲六点意见。
一、抓住安全发展这个底线。安全是发展的前提，安全生产是做好一
切工作的基础。安全生产关涉经济社会发展方方面面，任何地方、任何部
门、任何单位都是安全生产局中人。各级各部门要以对党和人民高度负责
的态度，始终绷紧安全生产这根弦，时刻把安全生产扛在肩上、放在心
中、抓在手里，把安全生产与经济发展工作同部署、同检查、同考评，牢
牢守住“六个不发生”底线，为推进高质量跨越式发展提供坚实安全保
障。
二、抓细隐患排查这个重点。安全隐患无处不在，看不到隐患是最大
的隐患。没出过问题，不等于没有问题，甚至可能存在更大问题。开年以
来，省内省外发生多起重大安全事故；近期，**地方连续发生火灾，虽
然无伤亡，但造成较大影响。要务必树牢风险意识和底线思维，坚决杜
绝“不出事就没有事”的错误认知和侥幸心理，把安全隐患排查作为工
作重点内容,切实将风险化解在源头﹑将隐患消除在末端，既防“黑天
鹅”又防“灰犀牛”。一是要主动排查隐患。从全国、全省、全市安全生产
形势和事故中，全面考量本行业、本部门、本系统、本辖区的隐患和漏洞，
加强对易燃易爆气体、有粉尘爆燃可能的粮食加工和纺织企业、矿山、渡
口、医院、工业园区、重大工程等领域的隐患排查，切实将各类隐患排查
出来。二是要全面消除隐患。坚持“隐患就是事故”理念，对排查出的重
大安全隐患进行公示，明确整改责任、标准、措施、时限，形成排查、整改、
销号“工作闭环”，确保各单位、各行业、各领域的重点隐患排查彻底、
整改到位。三是要提升隐患识别能力。借助专家和第三方专业机构力量，
提升各级领导干部安全生产专业能力、专业水平，以专心、专业、专注的
精神状态和能力作风做好安全隐患排查治理工作，全力消除思想认知盲
点和风险排查盲区。
三、抓紧责任落实这个关键。安全生产责重如山。必须把安全生产责
任严起来，严格落实“三个必须”，压紧压实“三个责任”，做到守土
有责、守土尽责、守土负责。一是要坚决扛起属地管理责任。各级党委政府
主要负责同志要统筹安全生产、平安稳定和业务工作，对本辖区的重大
风险、重点行业要心中有数、手上有策、落实有效，定期分析研判本行业
领域安全形势，清单化推进安全生产专项整治行动，及时专题研究部署
隐患排查整治、重大隐患挂牌督办等重要工作，切实担负起保卫一方平
安、维护一方稳定的重大政治责任。特别强调一下，各地要深刻吸取**属
地责任落实不到位教训，把垂管单位和央属省属企业纳入属地安全生产
监管范围，健全体制机制，决不能出现监管漏洞，坚决杜绝失管脱管现
象。二是要坚决压实部门监管责任。全市**个专业委员会要严格落实安全
生产专项整治方案要求，认真开展回头看，抓实抓紧安全生产整治工作
各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管
生产经营必须管安全”要求，切实担负起本行业、本部门、本系统的安全
监管责任，杜绝隐患查不清、任务落不实的责任盲区，确保安全监管责
任落实到位。三是要坚决落实企业主体责任。紧紧牵住企业主体责任这个
“牛鼻子”，督促做到“四个到位”:企业主要负责人必须到岗到位，安
全、技术、特种作业等关键岗位人员必须到岗到位，返岗员工全员安全培
训考核必须到位，全方面的隐患排查整改必须到位，把一切安全隐患消
灭在萌芽状态。加强安全监管和执法检查，用精准、高效、有力的执法手
段，倒逼企业自觉落实安全生产主体责任，绝不能以优化营商环境为由
放松安全要求。
四、抓牢应急处置这个基础。打好“提前量”，做好预案、物资、队伍、
指挥体系建设等工作，全面提升应急能力，筑牢安全防线。一是要加强
应急装备配备。安全生产工作，既要抓软件建设，更要抓硬件建设。要坚
持预防在先、投入在先，根据安全生产工作需要，配置先进精良、智能高
效、实用管用的现代化应急救援装备设备。二是要加强应急预案建设。凡
事预则立，不预则废。要总结推广去年汛期全市成功避险**起地质灾害
的预警预判应急处置经验，提前预判、精准研判可能出现的各种问题，
摘要：
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今天，我们召开市安委会全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国家和省安全生产工作部署，动员全市上下进一步树牢生命至上、安全第一的发展理念，抓好抓实安全生产各项工作。刚才，我们观看了《生命至上警钟长鸣》安全生产警示教育片，**同志通报了今年全市安全生产情况和安全生产考核结果，消防、燃气、地质三个专委会作了述职报告，**就应急能力建设作了交流发言。下面，我讲六点意见。一、抓住安全发展这个底线。安全是发展的前提，安全生产是做好一切工作的基础。安全生产关涉经济社会发展方方面面，任何地方、任何部门、任何单位都是安全生产局中人。各级各部门要以对党和人民高度负责的...
分类：讲话发言
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