市长在全市洪涝灾后重建工作部署会上的讲话
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2023-12-01
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同志们：
今天，我们召开全市洪涝灾后重建工作会，主要是认真落实全省洪
涝灾后重建工作部署视频会议、十届市委常委会（扩大）会议、市 2023 年
洪涝灾后重建领导小组会议精神，对全市灾后重建进行安排部署，确保
受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序，确保受灾群众生产生活条件达到
或超过灾前水平。刚才，应急管理局和发改委分别对灾情核查评估、灾后
重建工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点
意见。
一、提高政治站位，坚决打赢灾后重建这场硬仗
7 月 28 日开始我市遭遇历史罕见的极端强降雨过程，造成特大暴雨
洪灾，给全市经济社会发展带来重大影响，一些灾区群众遭受较大损失
在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确
指导下，市委、市政府带领全市广大党员干部群众、武警官兵、抢险队员、
企业家以及社会各界人士迅速行动，担当奉献，形成了防汛抢险救灾的
强大合力，取得了重要阶段性成效。
在昨天上午十届市委第 96 次常委会（扩大）会议上，书记对全市抢
险救灾工作给予了充分肯定。一是重要环节没有失误。特别是在山区防洪、
水库泄洪、滞洪区群众转移安置等方面，没有出现明显失误。二是行动迅
速、积极主动。在舆情监测、防汛演练、灾后重建等各个环节都赢得了先手
棋，工作比较从容。三是精准务实没折腾。按步骤、按节奏进行工作安排
部署，点对点进行工作调度，正常工作基本没受到影响。四是提升了社
会信心。网络上老乡评论全是正面评论，集团捐款****万，全市上下形
成良好社会氛围。
据市应急局初步统计，全市除*县（市）外，*个县（市、区）不同
程度受灾，受灾乡镇**个、行政村**个，受灾人口******人，交通、电力、
通讯等基础设施受损严重，大量房屋进水，大面积农作物受淹，恢复重
建任务繁重、迫在眉睫。各地、各部门要把做好灾后重建工作作为重要政
治责任和重要民生工程，动员各方力量、调动各类资源，加大力度、快速
响应，以自力更生的信心决心和攻坚克难的顽强意志，抢抓先机、争取
支持、化危为机，在继续抓好抢险救灾的同时，集中精力抓好抢修恢复、
灾后重建和群众生活保障工作，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”，坚
决做到“两个维护”，全力以赴打好打赢这场攻坚战。
二、突出工作重点，强力推进灾后重建工作开展
灾后重建，既是一项艰巨的建设任务，更是一项重大政治责任。各
级、各有关部门要把保障人民群众的生产生活作为头等大事，把解决好
“大水冲出来”的问题作为当务之急，全力做好灾后重建各项工作。
一要编好总体方案，系统推进灾后重建。各级、各有关部门要把总体
方案编制作为推进灾后重建的统领性工作，充分利用当前汛情、险情、灾
情趋稳的有利时机，加快开展核灾报灾工作，通过组织受灾县（市、
区）拉网式排查勘查，全面准确掌握受灾底数，为完善总体方案提供有
力保障。再次强调，部门和县（市、区）核灾数据要保持绝对一致，不能
两张皮，有关灾情信息要在8月10日18时前，经本地党委、政府主要负
责同志签字后报送市减灾办。要加强同省重建办沟通对接，掌握资金筹
措、阶段安排、支持重点等具体要求，确保能够完成规定任务的同时充分
体现实际需求。市灾后重建办要进一步完善我市总体方案，突出“项目
化、节点化、资金化、责任化”，市直有关部门和各县（市、区）要抓紧召
开党组会、常委会、常务会等会议，同步制定本行业、本地区重建方案，
谋划重点项目，形成一揽子灾后重建工作推进体系。
二要提高建设标准，务实推进灾后重建。要把重建任务落实到项目
上，把资金匹配落实到项目上，把责任分解落实到项目上，谋划实施一
批重点项目、重点工程，全面提升防灾减灾救灾能力和各项事业发展水
平，昨天书记来我市就蓄滞洪区调蓄工程进行调研，我市积极谋划、主
动作为，获得了主要领导的充分肯定。要坚持全面复盘与科学谋划相结
合，及时全面复盘检视灾情应对，从灾后急需修复、改造提升、长远谋划
等维度进行科学谋划。充分考虑极端气象事件频发的现实，把推进灾后
重建与提高防灾减灾能力结合起来，充分考虑多种致灾因素，积极听取
专家意见，提高工程建设标准，坚决避免重复受灾、重复损坏。要提升重
点地区、关键点位防洪设计标准，加强城市地下综合管廊、行洪河道设施
建设，把功夫下在里子上，为城防农防、流域治理等固本强基、强筋壮骨。
三要把握时间节点，有序推进灾后重建。分清轻重缓急，把握节奏
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同志们：今天，我们召开全市洪涝灾后重建工作会，主要是认真落实全省洪涝灾后重建工作部署视频会议、十届市委常委会（扩大）会议、市2023年洪涝灾后重建领导小组会议精神，对全市灾后重建进行安排部署，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序，确保受灾群众生产生活条件达到或超过灾前水平。刚才，应急管理局和发改委分别对灾情核查评估、灾后重建工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、提高政治站位，坚决打赢灾后重建这场硬仗7月28日开始我市遭遇历史罕见的极端强降雨过程，造成特大暴雨洪灾，给全市经济社会发展带来重大影响，一些灾区群众遭受较大损失在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在省...
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