市长在务虚会上的讲话
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2023-12-01
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市里组织这次务虚会，主要是深入学习贯彻中央经济工作会议和省 、
xx 市和市委的经济工作会议精神，总结今年工作，分析当前形势，进一
步集聚大家的智慧，谋划一下明年的工作。我结合政府工作主要讲四点
意见：
一、看成绩，需要我们看清高质量发展的向上态势，巩固好、拓展好
目前形成的良好势头。一是发展后劲越来越强。我们引进签约了 xx 和 xx
电商总部基地、xx 广场、xx 物联网芯片及智能制造产业园、xxx 禽产业链
等一批大项目、好项目，为加速经济增量崛起积蓄了强大能量、打下了坚
实基础。特别是引进了总投资 xx 亿元的 xx 康养小镇，实现了百亿项目的
历史性突破。二是发展质量越来越高。我们制定出台了支持企业动能转换
等一系列政策措施，推动实施了 xxx 科技、xxx 产业园等一批工业技改项
目，新增了一批 xx 市级以上科技研发平台，培育起 xxx 科技、xx 新材料
等一批单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业，内涵式发展水平进一步提升。三
是发展环境越来越优。我们探索实施了行政审批告知承诺、企业开办智能
化秒批等创新性举措，压缩项目审批时限 90％，实现“拿地即开工”，
“一次办好、流程再造”审批服务标准化试点项目通过国标委专家评审
为 xxx 家企业兑现奖补资金 xxx 万元，全市亲商安商、务实高效的营商环
境正在形成。
二、看问题，需要我们充分看清短板弱项，找准症结所在，保持清
醒头脑。一是经济总量小、人均水平低的主要矛盾仍然存在。我市人口占
xx 市总人口的十分之一，今年上半年，实现地区生产总值 xxx 亿元，仅
占 xx 市总量的 xx％，总量在 x 个县市中仅高于 xx；1－7 月份，全市公
共财政预算收入、规模以上工业企业营业收入仅占 xx 市总量的 xx％和 xx
％；xx 家规模以上工业企业营业收入 xx 亿元，在 x 个县市中列第x位，
仅占 xx 市的 xx％。缺少能够带动区域经济发展的龙头企业，有“群山”
无“高峰”的局面难以打破。1－7 月，工业企业营业收入过 x 亿元的企
业仅有xx 家，其中过 x 亿元的仅有xx 科技、xx 食品2家企业；贸易企业
营业额过亿元的仅有x 家，重点服务业企业营业收入最大的一家营业收
入仅有xx 亿元。二是产业层次低、结构不合理的问题比较突出。上半年，
全市三次产业比例为 xxx：xxx：xxx，工业和服务业占比分别低于 xx 市
xx 个百分点和 xx 个百分点，一产过重、二产不强、三产不优。食品加工
（占规上工业的 xx％）、装备制造（占规上工业的 xx％）等传统产业占
比高，新能源新材料（占规上工业的 xx％）、高端化工（占规上工业的
xx％）、新一代信息技术（占规上工业的 xx％）等战略性新兴产业占比
低。多数产业处于产业链前端和价值链中低端，产业协同不紧密，同质
化竞争问题突出。特别是作为一个农业大市，农产品精深加工能力不强、
本地加工增值率低，农村产业融合度不高，农业基础优势没有充分地转
化为效益优势、增收优势。三是企业创新能力弱、核心竞争力不强。企业研
发投入不足（全社会研发投入仅占 GDP 的 xx％，低于 xx 市平均水平 x 个
百分点），缺乏高层次科技人才，全市仅有高新技术企业 xx 家、省级以
上研发平台 xx 个。1—7 月份，全市高新技术产业产值占比xxx％，低于
xx 市 x 个百分点。四是企业融资难问题突出、流动资金普遍紧张。我市企
业直接融资能力弱，上市还未实现零的突破，xx 家挂牌企业 1—7 月份
没有实现直接融资。中小企业缺乏抵押资产，授信额度小，融资能力普
遍偏低，而且“两金占用”较高。截至 8 月末，工业企业新增贷款 xx 亿
元，仅占新增贷款总额的 x％；规上企业“两金占用”xx 亿元，同比增
长xx％。
三、看形势，需要我们直面压力、保持定力，不因遇到暂时困难而退
缩。一方面，我们仍然面临“四大压力”：1．稳增长压力大。从外部看，
世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，国内经济下行
压力进一步加大。从我市看，带动能力强、科技含量高的大项目、好项目
较少，现有企业增资扩产能力有限，“空笼期”新不足以补旧、增不足
以补减的问题比较突出；部分骨干企业效益下滑，对全市逆向拉动作用
明显。1—7 月份，规模以上工业营业收入同比下降xx％，固定资产投资
下降xx％，商品房销售面积下降xx％。2．农民增收压力大。今年农产品
价格低迷，放大了我市农产品加工增值率较低、品牌带动效应不明显、优
质不优价的问题，农民持续增收动力不足。截至 8 月末，全市人均存款
xx 万元，低于 xx 市平均水平 xx 万元，列 x 个县市第x位。3．财政收支
压力大。受减税降费政策影响，全市一般公共预算收入将减收 xx 亿元。与
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市里组织这次务虚会，主要是深入学习贯彻中央经济工作会议和省、xx市和市委的经济工作会议精神，总结今年工作，分析当前形势，进一步集聚大家的智慧，谋划一下明年的工作。我结合政府工作主要讲四点意见：一、看成绩，需要我们看清高质量发展的向上态势，巩固好、拓展好目前形成的良好势头。一是发展后劲越来越强。我们引进签约了xx和xx电商总部基地、xx广场、xx物联网芯片及智能制造产业园、xxx禽产业链等一批大项目、好项目，为加速经济增量崛起积蓄了强大能量、打下了坚实基础。特别是引进了总投资xx亿元的xx康养小镇，实现了百亿项目的历史性突破。二是发展质量越来越高。我们制定出台了支持企业动能转换等一系列政策措施...
分类：讲话发言
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