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2023-12-02
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一、天地之大，黎元为本
2021 年 1 月 11 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学
习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，
“古人说：‘天地之大，黎元为本。’人民是我们党执政的最深
厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们
党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的
‘根’和‘魂’。”其后，在《求是》杂志刊发的习近平总书记
《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》的文章
中，也引用了这段话。
“天地之大，黎元为本”，是唐太宗李世民为房玄龄所编
《晋书·宣帝纪》所作《论赞》中的第一句话。“黎元”，亦作
“黎玄”，即“黎民”。“黎，众也。”“黎民”就是指百姓大
众。“本，干也。”指事务的基础或主体。这句话的意思是说，
天地之大无所不包，而黎民百姓才是其基础和主体，进一步引
申，黎民百姓才是国家的根本。
唐太宗执政的 23 年（627—649）是我国古代封建王朝时期
出现的一个政治清明、经济文化昂扬发展的繁荣时期，史称“贞
观之治”。这个时期，唐太宗在经济上采取了轻徭薄赋、休养生
息、重农安民的政策，同时在各地广设常平仓，增强国家应对自
然灾害和赈济灾民的能力。这些“惠民”“保民”的措施极大地
调动了劳动人民的生产积极性，促进了人口的繁衍和社会经济
的发展，为后来的开元盛世打下了坚实的基础。因此，“贞观之
治”的治世局面得以产生，一个关键因素，就是以唐太宗为代
表的执政者能以民为本，将民本思想作为治国理政和政策制定
的指导思想。这也标志着中国历史上的民本思想到唐太宗时期达
到了新的高度。
党的十八大以来，我国不断强调“人民至上”，把人民对美
好生活的向往作为奋斗目标，提出让现代化建设成果更多更公
平惠及全体人民。
2015年10月26日至29 日，党的十八届五中全会通过《中共
中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，
其中就特别强调：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增
进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”
2016 年 1 月 18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学
习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中再次指
出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，
不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发
展各个环节。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的
向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
党的二十大报告中，更是将“坚持以人民为中心的发展思
想”确定为五条重大原则中的第三条，成为治国理政和政策制
定的依据和原则。
“问渠那得清如许？为有源头活水来”，从以上分析可以看
出，“坚持以人民为中心的发展思想”不是凭空产生的，这一
执政理念的提出和发展成熟，正是以我国政治思想传统中“以
人为本”“以黎元为本”的民本思想为理论源头和思想根基的。
二、为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用
2021 年 10 月 25日，习近平主席在中华人民共和国恢复联合
国合法席位 50周年纪念会议上的讲话中强调，“中国古人说：
‘为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。’推动发展、
安居乐业是各国人民共同愿望。为了人民而发展，发展才有意义；
依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人民为中
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一、天地之大，黎元为本2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，“古人说：‘天地之大，黎元为本。’人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”其后，在《求是》杂志刊发的习近平总书记《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》的文章中，也引用了这段话。“天地之大，黎元为本”，是唐太宗李世民为房玄龄所编《晋书·宣帝纪》所作《论赞》中的第一句话。“黎元”，亦作“黎玄”，即“黎民”。“黎，众也。”“黎民”就是指百姓大众。“本，干...
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