在全市基层人大工作调研座谈会上的汇报发言
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2023-12-04
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尊敬的各位主任，同志们：
党的二十大报告明确指出，全过程人民民主是中国式现代化
的本质要求之一。近年来，我区人大常委会着力探索选民代表会
议制，在规范街道人大运行、拓宽基层民主渠道上持续发力，不
断丰富全过程人民民主基层实践，实现基层民主与基层治理的
制度化，开创街道人大工作新局面。根据会议安排，现将有关工
作进展情况汇报如下：
遵循“三个坚持”，构建规范有序的运行体系。坚持党的领
导。将建立选民代表会议制度纳入党工委年度主要工作范畴，从
选民代表推选到选民代表会议筹备、议程决定等环节，都由各级
党组织把关；坚持向党工委全过程报告，筑牢街道人大工作思
想政治根基。坚持制度引领。为更好地保障街道选民代表会议作
用发挥，围绕街道选民代表会议规范、街道预决算监督、选民代
表议事、民生实事票决等，建立一套街道选民代表会议议事、监
督、保障制度，为选民代表会议规范运行夯实基础。坚持体系完
善。探索街道选民代表会议制度从运行规范向长效机制拓展，初
步形成系统化的全链条运行体系。以会议期间的“5+X” 体系及
闭会期间的“联商汇”、民意处理等联动体系实现民主机制有序
衔接与闭环。
实施“三大联系”，协同联动夯实民意基础。夯实联户常态
联。建立“三联三为”制度，街道人大工委干部每人联系 5 至 6
名选民代表，选民代表固定联系 10 户贴近选民且熟悉村情民意
的“中心户”，“中心户”就近联系村民 20 户，结合“1 名人
大代表+2 名选民代表”每周进联络站的形式，建成覆盖全区的
“民声收集网”，将“三为”服务落到实处。拓展参与网格联。
在原有的“网格员”架构中衍生出“选民代表+网格员”模式，
将基层选民代表编成不同网格，每个网格选聘民情联络员深入
网格收集群众诉求，归集后通报选民代表，确保选民代表及时
掌握辖区内的信息，实现代表、网格优势互补。充分发挥选民代
表人缘好、威信高等优势，积极协助调解各类矛盾纠纷，维护社
会稳定。聚力专业深度联。精选具有工程建设、企业管理、财务等
专业知识的选民代表，组成工程监督、企业服务、财政预算监督
等三个专业小组，开展精准监督和服务。依托选民代表的职业、
行业、专业等特点，建立选民代表联系行业工作机制，深度掌握
行业的发展情况，精准把脉群众需求，为街道人大工委、人大常
委会及专（工）委履职行权提供民情参考。
落实“三项制度”，强化闭环提升监督实效。落实民生实事
选民代表监督制度。为把好街道民生实事项目落地关，街道人大
工委推行“一事一小组，一季一督查，半年一报告，全年一测
评”工作法，强化选民代表对民生实事项目的动态监督、全程监
督。自2018年实施该制度以来，全区共票荐60 个民生实事项目，
确保把惠民生的事办实，顺民意的事办好，让“为民办实事”
成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践。落实选民代表意见建
议交办制度。完善街道事权范围街道条线办、区级事权范围转交
办、人大代表形成建议闭环办“三个闭环”交办制度。在此基础
上，按意见建议解决的难易程度分为“绿、黄、红”三色，以交
办给街道办事处相关科室、上报街道主要领导或区人大、落实专
人“一对一”持续跟踪等方式分类处置。落实专项议事整改反馈
制度。严格落实选民代表会议专项议事、站所评议整改落实反馈
制度，街道人大工委根据选民代表的评议意见，梳理汇总列出
问题清单，以文件形式反馈给街道办事处和站所，要求在两个
月内整改反馈到位。期间，由街道人大工委组织选民代表对整改
情况进行动态、全程监督，确保选民代表会议专项议事、站所评
议不落空。
摘要：
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尊敬的各位主任，同志们：党的二十大报告明确指出，全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。近年来，我区人大常委会着力探索选民代表会议制，在规范街道人大运行、拓宽基层民主渠道上持续发力，不断丰富全过程人民民主基层实践，实现基层民主与基层治理的制度化，开创街道人大工作新局面。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：遵循“三个坚持”，构建规范有序的运行体系。坚持党的领导。将建立选民代表会议制度纳入党工委年度主要工作范畴，从选民代表推选到选民代表会议筹备、议程决定等环节，都由各级党组织把关；坚持向党工委全过程报告，筑牢街道人大工作思想政治根基。坚持制度引领。为更好地保障街道选民代表会议作用发挥，...
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