社区管理服务中心主任在全市城乡社区治理工作推进会上的汇报发言
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2023-11-29
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尊敬的市委书记，各位同仁：
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，以习近平总书记视察威海提出“威海要向精致城市方向
发展”为总目标总方向总遵循，积极探索实践党建引领、居民自
治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同
体基层治理新布局，打造更具烟火气、更有人情味、更富时代感
的“家·社区”精致幸福家园，加快推进基层治理向现代化迈
进。我汇报 5 个方面：
一、严密上下贯通执行有力组织体系，强化党建引领总抓手
一是创新党领导基层治理体制机制，构建一贯到底“五级组
织架构”。率先成立社区管理服务中心，制定《基层党建引领基
层治理推进社区治理共同体建设》系统化方案，明确 69 项目标
任务，抓好顶层设计，构建党建引领城市基层治理新格局。建立
“市级基治委—市社区中心—镇街党（工）委—社区党组织—
网格党支部”上下贯通的五级组织体系，进一步畅通基层治理
运转体系。横向联系驻区单位、辖区商家、物业企业、社会组织，
统筹链接整合资源，回应社区治理需求；纵向指导网格党支部
发挥自治协商，解决热点难点问题，凝聚共识力量。
二是构建“4+1+N”队伍体系，深化“双报到”党员作用发
挥载体。建立“社区书记—网格长—楼长—单元长”队伍体系。
选优配强 60 名社区书记、447 名专职网格长，选聘 6874 名楼长、
16122 名单元长，选育 4700 余人小巷管家队伍，形成社区书记
抓总、网格长牵头组团、多力量配合的全域治理团队。深化开展
“组织上一线、党员走在前”双报到活动。134 个市直部门与 13
个镇街 60 个社区结成帮扶对子，平时帮助基层办实事解难题，
急时下沉转为应急队伍。5094 名在职党员工作在单位、服务在社
区，推行“平时全域服务、急时就地报到”机制，带动引领居民
参与社区治理。
二、创新网格治理双线服务机制，提高社区服务感知力
一是布局打造“线上+线下”网格服务矩阵。线上，投入 900
万打造“智慧社区”平台，归集社区居民信息、楼宇平面图、车
辆、居民社区信用等各类基础信息200 余万条，为转换、分析、
决策社区情况提供“智慧大脑”支撑；规范建立“社区—网格
—楼宇”三级微信群5808 个，实行社区书记、网格长、楼长（单
元长）分级负责，组织水电气暖、电梯维保等生活服务专员
3300 余人入群上线，形成随叫随到、动态响应的“云上网格”。
线下，实施党群中心迭代升级行动。按“家·社区”理念，突出
去行政化、强服务化，打造社区会客厅、网格党群服务站、社区
食堂、社区养老中心等服务场所 323 处，常态化开设“中医康
养”“便民修补”等特色服务场景，满足个性化需求，形成在
居民身边的实体服务矩阵。
二是落实网格运行三项机制。建立“敲门问需+红色手账”网
格巡查机制。明确每日 4 小时网格巡查工作标准，全面收集“人、
房、地、事、物”等基础信息，及时掌握新变化、新情况，全面记
入“红色手账”、智慧社区平台，形成社区“全息库”“重点
库”并实行分类管理。建立“吹哨报到+联动处置”网格处置机
制。推行“三事三办”：小事即时办、大事协调办、难事吹哨办，
将哨权下放至社区，市级层面跟踪督办。建立“反向比对+分析
研判”网格预警机制。推行“每日研判会”，将12345 民生诉求
事件反向与网格巡查事件进行比对，通过比对研判，倒查网格
巡查工作质量并及时发出预警，全面提升网格巡查和社区服务
质效。
三、打造三事三解矛盾调处机制，增强居民自治向心力
一是规范三级议事协商规则，打造“荣议事”红品牌。在楼
宇，针对邻里小事琐事，由楼长牵头，根据实际需求随时组织，
通过楼宇微信群或现场共商等方式商定邻里或楼栋事务，变
摘要：
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尊敬的市委书记，各位同仁：近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察威海提出“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，积极探索实践党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体基层治理新布局，打造更具烟火气、更有人情味、更富时代感的“家·社区”精致幸福家园，加快推进基层治理向现代化迈进。我汇报5个方面：一、严密上下贯通执行有力组织体系，强化党建引领总抓手一是创新党领导基层治理体制机制，构建一贯到底“五级组织架构”。率先成立社区管理服务中心，制定《基层党建引领基层治理推进社区治理共同体建设》系统化方案，明确69项目标任务，抓好...
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