在全省基层治理积分制清单制现场观摩会上的汇报发言
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2023-11-29
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尊敬的各位领导，同志们：
近年来，我市各社区不断加大基层治理体系和治理能力建设
力度，积极探索社区共建共治共享基层治理新模式，通过立实
践、学典型，逐步实现以党建为引领、以积分制管理为“杠杆”
撬动基层治理新格局，蹚出一条以党建为统领的“党员带动、群
众主动、商圈联动”的基层社会治理新路径。现将有关工作进展
情况汇报如下：
“积分+党员”，激发基层治理驱动力。为充分发挥党员先锋
模范作用，进一步调动广大党员参与基层治理、服务人民群众的
主动性和创造性，我市推行党员积分制管理，对无职党员设岗
定责，对在职党员量身定岗，坚持以服务居民为出发点，推动
党员参与社区、小区治理，以实际行动不断提升居民幸福指数。
明确任务清单。采取问卷调查、座谈交流、入户走访等形式，广
泛征集党员群众需求和意见建议，在此基础上出台《市在职党员
到社区报到为民服务管理办法》《市社区志愿服务积分细则》，
设置微心愿、救助帮困、护苗行动等 8 类 21 项积分项目，根据工
作难易程度赋予 5 分、10 分、15 分等不同梯度分值，结合党员认
领项目为每名党员建立专属“积分档案”。各街道党（工）委成
立积分制工作领导小组，负责统筹协调、指导督促、规范积分制
各项工作，各社区党组织成立由社区网格员、联户长、居民代表、
党员代表等人员组成的积分评议组、监督组，网格员每月实时更
新积分，并将分数进行公示，接受广大居民的查询、监督。丰富
兑换形式。以积分制兑换为依托，以“问需于民、问计于民、问
效于民”为准绳，立足群众所想、所需、所用，不断丰富积分兑
换内容。社区党组织从群众需求出发开办“积分超市”，将居民
参与社区服务与基层治理等内容量化成积分，积分可兑换生活
用品和服务等，党员群众从被动参与获得积分走向主动服务挣
取积分、从单一兑换物品走向多元兑换服务。24 个社区党组织现
设有“石榴籽爱心兑换超市”“‘滨豆’积分超市”“睦邻积
分超市”等，通过“积分超市”让利、公共服务资源下沉，党员
群众凭积分兑换商品，实现“奉献—积分—回报”志愿服务良
性循环。健全考评机制。常态化开展无职党员设岗定责、“六诺
四评”等考评措施，社区党组织坚持问题导向，把在职党员在
社区报到期间开展志愿服务纳入积分制管理，街道党（工）委、
社区党组织通过在社区和小区设置“红黑榜”，实行一季一公
示、一季一通报，评价结果由街道、镇党（工）委汇总后反馈至
党员所在单位党委（党组），并按干部管理权限进行备案，作
为在职党员年度考核、职级晋升、提拔使用、评先选优依据，不
断推动党员干部由“要我服务”向“我要服务”转变。
“积分+群众”，撬动基层治理大效能。人民群众是社区建设
的主体。为深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的重
要理念，我市各社区党组织坚持以人民为中心的发展理念，积
极引导社区居民充分发挥“主人翁”精神，由社区治理的旁观
者向社区建设参与者转变，营造“用积分记录新风、用积分兑换
服务、用行动传递正能量”的社区治理良好氛围。积分增强向心
力。将基层社会治理和积分兑换有机融合，用基层事务为居民创
造“得分”机会，引导群众由“要我干”变成“我要干”，最
大限度地发挥“积分制”在社区治理工作中的杠杆作用。积分虽
小，但体现的是居民的价值，激发了参与者的热情，引导社区
居民自觉践行文明新风、摒弃旧风陋习，营造出人人向善的文明
新风。社区党组织通过建立和运行“积分超市”，引导居民群众
主动参与治理，鼓励党员群众在小区治理、创建文明城市和为民
服务中作表率、当先锋，提升广大党员群众参与公益活动和志愿
服务的积极性，增强参与过程中的成就感，构建党建引领全民
共建共治共享文明社会的工作格局。评比激发竞争力。推行“党
建+网格+积分”治理模式，用积分记录网格员表现、衡量网格员
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市各社区不断加大基层治理体系和治理能力建设力度，积极探索社区共建共治共享基层治理新模式，通过立实践、学典型，逐步实现以党建为引领、以积分制管理为“杠杆”撬动基层治理新格局，蹚出一条以党建为统领的“党员带动、群众主动、商圈联动”的基层社会治理新路径。现将有关工作进展情况汇报如下：“积分+党员”，激发基层治理驱动力。为充分发挥党员先锋模范作用，进一步调动广大党员参与基层治理、服务人民群众的主动性和创造性，我市推行党员积分制管理，对无职党员设岗定责，对在职党员量身定岗，坚持以服务居民为出发点，推动党员参与社区、小区治理，以实际行动不断提升居民幸福指数。明确任务清单。...
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