在全市和美乡村建设工作推进会上的汇报发言
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2023-11-29
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尊敬的**书记，各位领导，同志们：
习近平总书记指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之
义，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼
备的全面提升”。近年来，**县深入学习贯彻习近平总书记关于“三
农”工作的重要论述，认真落实省委省政府相关决策部署，扎实推动巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把整县推进宜居宜业和美乡
村建设作为重大战略，全域统筹、城乡一体、精准发力，积极探索西部生
态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、规划引领，精准定位抓统筹。一是“六大统筹”聚力。坚持理论
与实践结合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾，紧扣二十字方针、五大
振兴任务，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，以创建全国乡村振兴示
范县为目标，实施产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、环境整治、
乡村人才“六大统筹”，整合项目、资金、干部向优势产业、优先区域聚
力。二是“村分五类”突破。坚持城乡一体、融合发展，结合国土空间规
划，综合村庄区位、土地利用、产业发展、生态环保等要素，将全县**个
村划分为城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、搬迁整合五类，为推
进“六大统筹”明确了政策指向、资金投向、工作导向。坚持以点带面、循
序渐进，选定“八金八银”**个示范村，优先配给要素，激励全县其他
村精准施策、各展所长、整体跟进。三是“四责机制”推进。坚持县委主责、
书记首责、党政同责、专班扛责，在县委农业农村工作领导小组下成立乡
村振兴领导小组，设立双组长制的“*＋*”专班，县委、政府*名领导主
管主抓，月调度、季观摩，红黑榜、晒实绩，确保各项任务清单式管理、
节点化推进、责任化落实。
二、宜居强基，“三个体系”优服务。聚焦生产设施现代化、生活设
施便利化、生态设施系统化，规划“*****”城镇发展体系（以县城为中
心，以南寨、草碧－水沟为副中心，建设张家塬、崔家头、高崖*个重点镇，
打造**个中心村，形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系），引领水
电气路讯及物流向重点区域聚焦，实现城乡设施一体布局、服务均衡优
质。一是补齐基础设施体系短板。聚焦农村改厕、垃圾、污水三大革命，全
域统筹项目、科学布局设施，探索形成“粪尿分集、三格无害化、集中下
水道收集*种模式改造户厕，分类回购、集中填埋、高温热解*种模式处置
垃圾，截污纳管、一体化处理、小型人工湿地、生物氧化塘、综合利用*种
模式治理污水”的人居环境整治“***”模式，健全“*＋**”公用设施
管护机制，改厕覆盖率**%，垃圾减量率**%，污水治理率**%，全省农村
人居环境整治现场会在**召开，荣获全国最美乡村示范县、全国村庄清
洁行动先进县。开展全域治水三年行动，实施冯坊河水库等项目，建成
“七站一司”城乡供水网，城乡生活用水集中供水率***%，农业用水保
证率**%，荣获全国节水型社会建设达标县。二是强化公共服务体系弱项。
梯度配置县镇村教育资源，构建城区“*****”教育大布局、镇区“一校
一园”布局，推进教师人事、职称、薪酬向农村学校倾斜，创建全国义务
教育优质均衡发展县；建设县域紧密型医共体，推进县人民医院迁建、
县中医院改建等项目，构建城区三医院、镇建卫生院、村有卫生室三级医
疗服务体系，村卫生室实现业务、财务、人员、报酬、药品“五个统一”。
三是打通商贸物流体系堵点。坚持政府引导、市场主导、优势互补，发挥
寄递物流行业党总支部引领优势，推进县域交通、邮政、供销、电商、寄递
行业融合发展，建设县域集采集配中心，推行服务托管外包、代投代送
提成、寄递运输共赢模式，构建消费品直达村、土特产直进城双向畅通的
“****”商贸物流体系（*个县级分拨中心，*个镇级分拣站，**个村级
服务点），实现减费利民、安全运输、全面覆盖、当日送达。
三、宜业固本，“三个经济”促增收。坚决守牢不发生规模性返贫底
线，以一二三产融合发展为抓手，以促进农民增收为导向，改革统筹、
激活资源，做强“三个经济”，加速富民强县。一是聚力打造两个品牌
做大县域特色经济。打响中国矮砧苹果之乡品牌，实施红苹果物流园、苹
果产业集群、苹果后整理等项目，矮砧技术省标通过认定、国标即将颁布，
**红苹果两次供货太空站，瑞香红等*个新优品种全产业链产值**亿元，
建成国家级三产融合示范园；打造全国莎能奶山羊良种繁育供应基地，
激活正大集团、飞天乳业、西农大优势资源，推进国际奶山羊技术创新中
心、正大奶山羊全产业链、奶山羊产业集群等项目，全产业链产值**亿元。
二是聚力推进两项改革，做强村集体经济。探索推行“代耕代种、代管代
收、经营托管、全程托管”社会化服务改革，县内跨镇经营耕地*万亩，
摘要：
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尊敬的**书记，各位领导，同志们：习近平总书记指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义，要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”。近年来，**县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委省政府相关决策部署，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把整县推进宜居宜业和美乡村建设作为重大战略，全域统筹、城乡一体、精准发力，积极探索西部生态农业县乡村振兴新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：一、规划引领，精准定位抓统筹。一是“六大统筹”聚力。坚持理论与实践结合、守正与创新融合、一般与特殊兼顾，紧扣二十字方针、五大振兴任务，以乡村振...
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