在全市美好环境与幸福生活共同缔造工作推进会上的汇报发言
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2023-11-29
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尊敬的**书记，各位领导，同志们：
全市共同缔造试点工作启动以来，**坚持党建引领，推行“项目化
推进、责任化落实、清单化管理、品牌化打造、制度化提升”的“五化”工
作法，认真总结我市近年来“党建引领·活力村庄”改革试点经验，健
全优化基层治理单元，探索村湾治理新机制，推动党的组织向村湾延伸
党员作用在村湾章显、各类组织在村湾覆盖，党群同心打造宜居宜业和
美村湾。根据会议安排，现将有关工作情况汇报如下：
一、共建宜居村湾，实现乡村面貌之变。运用“五共”工作法，以群
众房前屋后实事小事为切人点常态化推进村湾洁、绿、亮、美，推动家园
变花园农区成景区、旧貌换新颜。基层组织引领建。优化治理单元，延伸
村级组织，全市****个村湾成立党支部，探索建立支部“双亮双带”工
作法（党员亮身份、亮承诺；党员带家庭、党员带群众），牢牢把村民团
结在党组织周围，发动群众一起干。骨干带动齐心建。通过“一户一票”，
公开民主推选一批政治上的可靠人、经济上的能干人、治理上的热心人，
进入村湾理事会，常态化开展工作，凝聚共建力量。**镇曹家晚村下角
湾党员理事**等**人带头拆除破旧柴火房、旧猪圈、废弃厕所，积极整治
农村人居环境。发扬精神自觉建。在推进美好环境与幸福生活共同缔造中，
大力弘扬“匠心图强、劲无止境”的**精神，充分激发人民群众的主人
翁精神，常态化开展“自己动手·共建家园”创建活动，引导群众爱村
护湾兴家，共筑美好生活。完善机制激励建。建立以奖代补、先建后补、拉
练评补、表彰奖补机制，充分调动群众筹资筹劳、共建共享的积极性，形
成比学赶超的浓厚氛围。试点以来，全市实施人居环境整治项目***个，
群众投工投劳*万余工时、捐资****余万元。我们深刻认识到，只有治理
单元先行充分发动群众，激发参与活力，共同缔造在基层才有持久生命
力。
二、共建宜业村湾，实现产业发展之变。发动群众共谋发展，以集体
经济和村民“双增收”为重点创新联农带农富农新机制，让村湾发展成
本更低、动能更强、前景更好。发展产业致富。健全经济组织联结群众，建
立“村湾理事会+合作社+基地+农户”等利益联结机制，*个市级试点村
湾均实现“一湾一的；“一湾一业”。**镇火石村上湾等村湾流转土地*
***余亩发展鲜切花产业，2022 年村集体收入达**万元。**镇大庄村幼泉
纪湾实行“集田到”（即把各个农户土地集中起来，在合作社入股让闲
散的土地资源集中，提升土地资源利用效率）“联户分红”（即土地入
股后，按每户的土地和人口 2；8的比例分红），发展水果种植、观光旅
游等，2022 年户均增收****元。返乡创业带富。充分激活村湾理事会等自
治组织，鼓励乡贤回乡创业，发动群众建基地、兴文旅、办民宿，带动群
众在家门口就业增收致富。**镇南山村三根祠湾乡贤杨道军投资 1 亿元种
植中药材，带动***余名群众就业，人均增收*万元。深化改革促富。顺应
群众期盼，全力推进供销集采集配体系试点改革，推动快递进村湾，让
农产品运得出、消费品进得去。**镇沼山村杨文昌湾自从快递进村湾后，
**狗血桃物流成本大幅下降，村民亩均增收****余元。绿色发展助富。牢
固树立和践行“两山”理念，发展全域旅游，探索“农业+文化+旅游+养
老”融合发展，推动将“绿水青山”真正转化为“金山银山”。**镇谈
桥村黄土坡湾依托该湾灵溪生态园，打造一批特色网红打卡地，吸引广
大游客前往游玩。我们深刻感受到，只有解决好经济成果共享问题，发
展各类组织，探索利益联结，基层党组织的凝聚力才能进一步增强，服
务群众能力才能进一步提高。
三、共建和美村湾，实现治理机制之变。健全多元主体“共建共治共
享”的体制机制，积极探索自治、法治、德治、智治“四治融合”的村湾
治理之路。健全议事协商机制。搭建“阳光议事厅”“星空夜话”等群众
议事平台，推行“四议六步走”议事协商机制（四议；党小组动议+理事
会提议+乡贤能人商议+群众代表会议决议；六步走；收集议题一确定议
题一议题调研一开展审议一公开公示一监督落实）。**乡彭晚村彭家湾
通过“四议六步走”，动员村民在自家房前屋后安装、维修太阳能路灯
点亮了黑夜，平安了大家。健全矛盾纠纷预防化解机制。推进法治宣传进
农村、进湾组，发动“五老”人员（老党员、老教师、老军人、老干部、老
模范）、理事会成员等社会力量参与矛盾纠纷调解。**镇贺桥村入选第九
批“全国民主法治示范村”。健全移风易俗工作机制。扎实开展最美家庭、
“新乡贤”评选活动，全市**个村推行婚俗改革试点，**个村开展村规
民约积分制管理试点，**个村开展家风家训上门帽活动殷祖镇朱铺村杨
摘要：
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尊敬的**书记，各位领导，同志们：全市共同缔造试点工作启动以来，**坚持党建引领，推行“项目化推进、责任化落实、清单化管理、品牌化打造、制度化提升”的“五化”工作法，认真总结我市近年来“党建引领·活力村庄”改革试点经验，健全优化基层治理单元，探索村湾治理新机制，推动党的组织向村湾延伸党员作用在村湾章显、各类组织在村湾覆盖，党群同心打造宜居宜业和美村湾。根据会议安排，现将有关工作情况汇报如下：一、共建宜居村湾，实现乡村面貌之变。运用“五共”工作法，以群众房前屋后实事小事为切人点常态化推进村湾洁、绿、亮、美，推动家园变花园农区成景区、旧貌换新颜。基层组织引领建。优化治理单元，延伸村级组织，全市**...
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