关于国企改革三年行动进展情况汇报
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2023-11-30
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2022 年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。
在这场上下贯通、广泛深入、具有标志性意义的系统性变革的行
动中，广大国有企业坚持提高政治站位，把实施国企改革三年
行动作为重大政治任务，推动改革在重点领域和关键环节取得
突破性进展。作为国务院国资委确定的第一批“双百企业”，三
年来，集团高效率推进国企改革三年行动，牢牢把握党建引领
作用和企业改革发展的正确方向，抓重点、强弱项、补短板，以
强有力的改革举措为发力点，全力推动各项改革任务落实落细，
为企业高质量发展不断注入新动能。国企改革三年行动总体考核
评估为 A 级。根据通知要求，现将有关工作进展情况汇报如下：
坚持“两个一以贯之”，持续强化政治引领。坚持党的领导、
加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的
“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。深化国有企业改
革必须毫不动摇地加强党的领导和党的建设，集团将党的领导
融入公司治理各环节、改革各阶段，全面提升现代企业治理能力。
健全制度机制，强化政治引领。集团及所属企业严格落实党委会
“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、做决策、防风
险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”工作机制，制定了
《“三重一大”事项决策管理实施细则》《党委会前置研究及党
委会、董事会、经理层重大决策事项清单》，厘清各治理主体权
责边界，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公
司治理体系。全面完成党建入章程工作，落实各级党组织在公司
法人治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”领导
体制，所属一级企业全面实现党委书记、董事长“一肩挑”。
“三重一大”机制全面建立，明确 91 项由党委会、董事会、经理
层、职代会或职工大会等决策主体前置研究和研究决定的事项，
实现了各治理主体权责边界更加清晰、决策程序更加规范，制度
优势持续转化为治理效能。落实“第一议题”，突出示范引领。
将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要
政治任务，把“第一议题”学习纳入各级党组织党建工作责任
制，纳入意识形态工作专题督查和各企业年终党建责任目标考
核中。集团公司党委、总部直属党委和所属 133 户企业党组织全
部按照要求严格落实了“第一议题”制度，将学习融入日常、抓
在经常。充分发挥关键少数的示范引领作用，各级党组织坚持率
先垂范、带头领学，先学一步、学深一层，深入领悟内涵、精准
把握外延。用深用好用活“学习强国”“工地夜校”“产业工人
培训学校”“工友之家”“多功能宣教培训一体车”等平台载
体，丰富拓展“第一议题”学习形式，形成制度化、常态化的理
论学习良好格局。强化正风肃纪，营造良好的干事创业环境。国
有企业党风廉政建设和反腐败工作事关企业改革发展全局、事关
党的形象，必须以时刻不停歇的决心和勇气持续推进正风肃纪
反腐。集团进一步健全内部监督机制，形成了党委领导和纪检监
察、监事会、财务、审计、法务、巡察“六位一体”的监督体系。完
善和落实全面从严治党主体责任制度，制定《开展企业经营“五
个严禁”专项整治实施方案》，编印《集团廉政风险防控手册》，
全力推进廉政风险防控体系建设。
聚焦主责主业，优化产业结构布局。明确发展目标，形成全
产业链格局。完成《“十四五”发展规划》编制，明确了“交通
建设、建筑施工、设计咨询、金融资本、养护运营、路衍经济、商贸
物流、交通科技”八大产业方向。在全国首次提出路衍经济发展
概念，编制完成《省“十四五”路衍经济发展专项规划》《省打
造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022—2025年）》，搭
建了“三大维度、八大方向”路衍经济产业架构，路衍经济产业
发展的“总规图”和“任务书”基本成型。坚持市场导向，协同
发展效应逐步显现。整合内部资源，先后新设和改组成立了新发
展城市开发运营、新发展投资、交通科学研究、交通物资商贸、交
摘要：
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2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。在这场上下贯通、广泛深入、具有标志性意义的系统性变革的行动中，广大国有企业坚持提高政治站位，把实施国企改革三年行动作为重大政治任务，推动改革在重点领域和关键环节取得突破性进展。作为国务院国资委确定的第一批“双百企业”，三年来，集团高效率推进国企改革三年行动，牢牢把握党建引领作用和企业改革发展的正确方向，抓重点、强弱项、补短板，以强有力的改革举措为发力点，全力推动各项改革任务落实落细，为企业高质量发展不断注入新动能。国企改革三年行动总体考核评估为A级。根据通知要求，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持“两个一以贯之”，持续强化政治引领。坚持党...
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